党建引领基层治理创新

党的十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局，同时强调要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，这为加强和改进城市基层党建工作指明了方向和路径。北京市石景山区把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武器和行动指南，把党建引领基层治理改革创新作为着力点，把增强党的领导力、战斗力、凝聚力和动员力作为重点任务，切实提升党的组织力，逐步构建基层治理新格局。

完善领导责任体系，增强党的领导力。重点聚焦党要成为城市基层治理体系的核心，始终坚持党建统领，把城市基层党建纳入全区党建统领整体布局，做到区委牵头抓总，各党工委(党组)谋划推进;加强对深化城管体制改革、街道行政体制改革等基层治理改革创新的领导，突出街道统筹协调功能，研究制定“街道吹哨、部门报到”实施细则，形成以区、街道、社区三级党组织为核心，各级各类组织共同参与地区建设的“纵向联动、横向融合”的工作机制;深化目标督查考核制度改革，全面实施党建责任清单制管理，把城市基层党建工作纳入党建述职评议、纳入年度综合考评、纳入日常巡察督查、纳入干部实绩档案。

加强基层组织建设，增强党的战斗力。重点聚焦落实全面从严治党要求，加强社区、“两新”组织、国企、集体经济、学校、机关等各领域党建工作，推动各领域党组织融入区域化党建格局、参与地区治理;着力加强党支部规范化建设，认真落实“三会一课”、“让政治生命闪闪发光”主题党日等制度，以“一规一表一册一网”为载体，推广“组织生活路线图”;建强街道社区、基层党务工作者、社会工作者三支队伍，管严用好党建统领社区服务群众经费和“两新”组织党建专项经费，不断增强基层党组织人员队伍、党建经费、办公用房、活动场地等方面的保障力度。

提高社会治理水平，增强党的凝聚力。重点聚焦构建纵向联动、横向融合的工作机制，深化三级治理体系，进一步加强区社会治理委员会建设，继续完善“1+3+3”街道区域化党建工作体系，建设社区党建协调委员会分会，健全区、街道、社区纵向联动机制，健全社区党建、单位党建、行业党建横向融合机制，引导各领域党组织实现组织联动、责任联动、制度联动;强化党组织对各类组织的领导支持和指导监督，推动街道社区“党群一体化建设”，大力孵化培育社会组织，提升社区党组织和居委会服务群众能力;全面推广“一呼百应”党员综合服务信息系统，走好新时期网络群众路线。

拓展群众参与平台，增强党的动员力。重点聚焦把党的领导植根于群众中，着力构建优质均衡、覆盖全面的公共服务体系，大力推进“六个一批”提升工程，加快推进文化、医疗、教育、养老、济困等民生事业，让群众更有获得感、幸福感、安全感;提升动员群众能力，加强社区“老街坊议事厅”建设，构建党政群共同协商、共同参与、共同治理的工作平台，提升社区服务质量，推广“走、看、听、问、记、办”的“走动式”工作法，推广街巷长、网格长、小巷管家队伍建设;提高城市基层党建工作围绕中心、服务大局水平，着力完善城市基层党建工作的管理体制和运行机制，推进法治社区、功能型党组织建设，形成推动高端绿色崛起的强大力量。