中共青海省委十四届七次全会举行

9月5日，中国共产党青海省第十四届委员会第七次全体会议在西宁召开。本报记者 张地委 祁国彪 摄

　　进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化青海实践，就要深入学习贯彻习近平总书记对青海工作重大要求，牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，更加坚定、更加主动地融入和服务全国大局，这是贯穿青海深化改革的站位理念，是实现青海高质量发展的有效方法。

　　我省进一步全面深化改革的总体要求是，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把习近平总书记对青海工作重大要求作为总方针总纲领总遵循，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，紧紧围绕融入和服务全国大局，以经济体制改革为牵引，以打造生态文明高地为方向，以建设产业“四地”为支撑，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以全面加强党的建设为保障，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，走出一条顺应时代大势、符合发展规律、体现青海实际、服务国家全局的改革发展之路，为奋力推进中国式现代化青海实践提供强大动力和制度保障。

　　我省进一步全面深化改革的主要目标是，锚定党中央确定的总目标，紧扣推进中国式现代化青海实践，持续推进地方治理制度创新和治理能力建设。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成省委提出的改革任务。到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现地方治理体系和治理能力现代化，与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　9月5日，中国共产党青海省第十四届委员会第七次全体会议在西宁举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，进一步全面深化改革，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展，奋力推进中国式现代化青海实践。全会审议通过《中共青海省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化青海实践的决定》。

　　全会由省委常委会主持。省委书记陈刚讲话，省委副书记、省长吴晓军，省委副书记刘奇凡，省委常委刘美频、王卫东、赵月霞、才让太、王大南、王林虎、乌拉孜别克·热苏力汗、班果、朱向峰出席会议。大会应到省委委员68名，实到61名；应到候补委员14名，实到12名，人数符合党章和《中国共产党地方委员会工作条例》规定。

　　全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有划时代、里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话为新征程继续把改革推向前进提供了根本遵循，全会通过的《决定》是指导新征程进一步全面深化改革的纲领性文件。全省上下要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，确保党中央决策部署在青海落地见效。

　　全会认为，党的十八大以来，习近平总书记三次亲临青海考察、两次参加全国人大青海代表团审议，站在党和国家事业全局高度，对青海工作作出重要讲话指示批示，深刻阐明事关青海长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题。历届省委省政府围绕党的中心任务和习近平总书记对青海工作重大要求谋划部署改革，推动各项事业取得新进展新成效。

　　全会强调，回望极不平凡的改革发展历程，我们真切感到，深化青海改革、加快青海发展，把握时代大势越自觉，就越能让青海迎来更多的历史机遇；融入国家战略越紧密，就越能让青海赢得更多的历史主动；服务全局利益越有效，就越能让各族群众共享更多发展成果。这深刻揭示出一个规律：青海的改革和发展，只有更加主动融入国家战略、服务全国大局，才能共享国家发展的更多红利，才能在时代发展中更好发展自己，这也鲜明昭示出青海未来改革发展的光明大道。

　　全会强调，经历新时代十余年发展的青海，正处在现代化建设的关键时期，战略机遇和风险挑战并存。未来五年是我国基本实现社会主义现代化承前启后的重要阶段，也是现代化新青海建设夯基垒台、立柱架梁的重要阶段。进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化青海实践，就要牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，更加坚定、更加主动地融入和服务全国大局，这是贯穿青海深化改革的站位理念，是实现青海高质量发展的有效方法。

　　全会强调，融入和服务全国大局是深入贯彻习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神的必然要求，只有把青海放在全国大局中谋划，才能更加深刻领悟习近平总书记的重大要求，做到不折不扣贯彻落实，确保青海改革始终沿着正确的方向前进。融入和服务全国大局是准确把握青海发展阶段性特征的必然要求，只有站在党和国家事业全局的高度推进改革，才能明晰改革思路、改革重点，借势借力补齐短板、破解难题、推动发展。融入和服务全国大局是着力推动青海高质量发展的必然要求，只有更好融入和服务新发展格局，才能持续培育高质量发展的新优势、新动能，让青海地位更加突出、优势更加彰显。融入和服务全国大局是进一步增进各族群众民生福祉的必然要求，只有紧紧抓住中国式现代化的时代机遇，用足用好国家支援协作政策，才能创造出更多的改革发展成果，不断把各族群众对美好生活的向往变为现实。

　　全会强调，更加坚定、更加主动融入和服务全国大局，就是要通过进一步全面深化改革，更加有力地把习近平总书记对青海工作重大要求扎扎实实落到实处，不断在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。着力在打造生态文明高地上取得新成就，守护好“三江之源”“中华水塔”，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲；着力在高质量发展上取得新成就，加快推进产业“四地”融合发展，把数字化作为建设现代化新青海的必经之路，深度赋能各行各业发展；着力在促进民族团结进步上取得新成就，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，不断坚固稳疆固藏国家安全屏障；着力在保障和改善民生上取得新成就，把就业摆在更加突出的位置，作为深化经济社会各方面改革的“指挥棒”，更有力服务生态环境保护、社会长治久安；着力在全面从严治党上取得新成就，推进党纪学习教育常态化长效化，营造风清气正的政治生态。

　　全会指出，立足新阶段、迈向新征程，我们要以主动融入和服务全国大局的站位、视野、思路、方法来谋划和推进新一轮改革，始终坚持规划引领，始终坚持一域全局统筹，始终坚持有所为有所不为，始终坚持改革为了人民，求真务实、守正创新，担当作为、踔厉奋发，不断推动各项改革任务取得新成效，让青海的现代化建设底色更绿、质量更高、成色更足。

　　全会强调，当前和今后一个时期，是推进现代化新青海建设的关键阶段。我们要深刻把握融入和服务全国大局理念方法，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、饱满的政治热情投身改革，把融入和服务全国大局贯穿改革各领域全过程，推动国家公园体制机制创新、“碳达峰”先行先试、铸牢中华民族共同体意识、宗教事务依法管理、清洁能源发展、全面从严治党治吏等改革为全国创造经验，带动各领域改革实现新进展新突破，为中国式现代化建设彰显青海担当、作出青海贡献。

　　全会指出，我省进一步全面深化改革的总体要求是，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把习近平总书记对青海工作重大要求作为总方针总纲领总遵循，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，紧紧围绕融入和服务全国大局，以经济体制改革为牵引，以打造生态文明高地为方向，以建设产业“四地”为支撑，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以全面加强党的建设为保障，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，走出一条顺应时代大势、符合发展规律、体现青海实际、服务国家全局的改革发展之路，为奋力推进中国式现代化青海实践提供强大动力和制度保障。

　　全会强调，我省进一步全面深化改革的主要目标是，锚定党中央确定的总目标，紧扣推进中国式现代化青海实践，持续推进地方治理制度创新和治理能力建设。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成省委提出的改革任务。到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现地方治理体系和治理能力现代化，与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　全会对我省进一步全面深化改革做出系统部署，强调以建设生态文明高地为载体，深化生态文明领域改革；以高质量发展为首要任务，深化经济体制改革；以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族宗教领域改革；以统筹“平衡发展”“照顾短板”为抓手，深化民生领域改革；以坚决做到“两个维护”为根本，深化党的建设领域改革。

　　全会提出，高质量发展是推进中国式现代化青海实践的首要任务。必须充分发挥青海独特优势，以改革思维和创新思路推动“四地”建设融合发展。要创新产业“四地”建设机制，健全产业转型机制，构建服务业带动产业升级机制，建立数字化全方位赋能经济社会发展机制，统筹城乡发展促进农牧区现代化，营造开放发展新格局，健全区域协调发展机制，健全现代化基础设施建设体制机制，完善市场主体发展壮大体制机制，落实财税金融体制改革任务。

　　全会提出，青海的生态环境关乎国家发展大局、关乎中华民族永续发展。必须始终坚持生态保护第一，聚焦实现生态功能最大化，统筹高水平保护和高质量发展。要健全打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范制度体系，坚持和完善最严格的生态环境保护制度，落实生态文明基础体制，完善绿色低碳发展机制。

　　全会提出，教育、科技、人才是推进中国式现代化青海实践的基础性、战略性支撑。必须利用全国优质资源，统筹推进一体改革，强化创新在经济社会发展中的引领作用。要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

　　全会提出，民族团结始终是青海必须抓好的生命线工作。必须全面贯彻新时代党的民族工作大政方针、新时代党的宗教工作理论和方针政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，落实“三个赋予、一个有利于”重大要求，推动各民族共同走向社会主义现代化。要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，健全依法加强宗教事务管理机制，完善涉藏维稳机制。

　　全会提出，青海是稳疆固藏的战略要地，是维护国家安全和社会稳定的重要阵地。必须全面贯彻总体国家安全观，深化平安青海建设“十个一”重点任务，不断筑牢国家安全屏障。要完善国家安全工作体系，健全社会治理体系，完善公共安全治理机制，健全法治青海建设制度机制。

　　全会提出，社会主义民主政治建设是现代化建设的政治基础。必须全面贯彻落实我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式。要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善基层民主制度体系。

　　全会提出，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，以“五个文化”为引领，激发文化创新创造活力，广泛凝聚人民精神力量。要落实意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，深化网络综合治理体系。

　　全会提出，民生是最大的政治。必须紧紧抓住各族群众最关心最直接最现实的利益问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，不断满足各族群众对美好生活的向往。要完善就业优先政策，深化医药卫生体制改革，完善多层次社会保障体系，落实收入分配制度，完善人口发展支持和服务政策。

　　全会提出，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化青海实践的根本保证。必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，持续推进“干部要干、思路要清、律己要严”，营造激励干部新时代新担当新作为的浓厚氛围，以风清气正的政治生态引领正气充盈的社会生态。要加强党对进一步全面深化改革的领导，完善党的建设制度机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

　　全会强调，全面深化改革对青海来说，不仅是一项政治任务，更是一次难得的历史机遇，是一次因势而变加快补齐青海短板弱项的机遇，是一次顺势而为加快赶上时代潮流的机遇。历史的责任落到了我们肩上，时代的重任交到了我们手上，要以时不我待的责任感使命感，把牢正确方向，把党的领导贯穿改革各方面全过程，推动各项改革任务落地。加强整体推进，把准改革的重点和优先方向，优化改革推进落实机制，加强重大改革的调研论证，形成改革和发展合力。注重改革成效，坚持问题导向，加强系统集成、改革督察、评估问效、巡视巡察，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。形成浓厚氛围，坚持开门搞改革，尊重基层和群众首创精神，持续凝聚改革共识、坚定改革信心。

　　全会指出，建设现代化新青海，是每一位青海人的共同使命，我们都要为之坚定信念，为之勇于担当，为之奋斗不止。只要我们努力在“干部要干、思路要清、律己要严”上勇争先，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，就一定能把习近平总书记为青海擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

　　全会要求，要全力以赴完成全年目标任务，保持平安青海建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作良好态势，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，坚决打赢污染防治攻坚战，统筹抓好民生保障。全力守牢安全稳定底线，筑牢国家安全屏障，确保全省大局和谐稳定，做好防汛减灾各项工作。深化整治形式主义为基层减负，自上而下开展排查整治，推动从点上改到面上治，让基层腾出时间精力抓改革落实。统筹做好“十五五”前期谋划，对照国家和全省重大改革举措，切实提高规划的战略性、前瞻性和指导性。加强纪律教育推动干部担当作为，推动党员干部以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。

　　全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、担当实干，奋力推进进一步全面深化改革的青海实践，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出青海更大贡献！

　　不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省军区司令员；省纪委常委、省监委委员；各市州（含格尔木市）党政主要负责同志，各县（市、区、工）委书记；省委各部委、省直各机关单位、各人民团体和群众团体、高等院校、中央驻青单位、省管企业党组（党委）主要负责同志；我省出席党的二十大代表，部分省第十四次党代会代表列席会议。