党内温暖 暖人心

　　2018年6月，在党的生日即将来临之际，盛夏的阳光洒满了青海大地的角角落落。在这个特殊的时间节点，来自党内的温暖关怀和爱心帮扶，与和煦的阳光一起照进了全省党员干部的心里：

　　在大通回族土族自治县，年投入60万元的“农村老党员、生活困难党员帮扶基金”，为保障老党员生活、救助特殊群体党员发挥了积极作用……

　　在海西蒙古族藏族自治州，100万元党内关爱基金，以限期借用的形式，扶助有文化、有技术、缺资金的农牧区和城镇社区党员创业发展……

　　而省委组织部协调省财政建立的非公经济组织和社会组织困难党员关爱基金，每年都会给250名生活困难党员给予每人2000元的生活困难补助……

　　建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,是新时期以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个重要环节，对于加强基层党的建设,发挥党员先锋模范作用,推进党内民主,促进党内和谐,构建和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　近年来，我省各级党组织坚持以调动和发挥广大党员在基层组织建设中的主体地位和工作积极性为出发点，着眼于激发党员干部保持先进性的内在动力，通过表彰激励、结对帮扶、加强培训、设立党内关爱基金、党费支持、财政拨款等形式，不断健全完善党内激励、关怀、帮扶长效机制，取得了较好成效。

　　“三个环节”不断完善党内激励机制

　　建立健全党内激励机制,是党员自觉发挥先锋模范作用、始终保持活力的内在要求，也是夯实党执政的阶级基础的不竭动力。

　　建立表彰激励制度。近年来，我省结合“七一”庆祝活动，全省每5年评选表彰一批“先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者”，各地各单位也结合年终考核、地区庆祝等时机，对各行各业涌现出的先进基层党组织和党员进行表彰奖励，并把优秀党员、优秀党务干部评选结果作为党员干部考核评价、提拔使用的重要参考依据。

　　同时，注重发挥先进典型的示范带动作用，先后推出尕布龙、廉福章等一批先进典型，广泛开展学习先进活动，引导全省各级党员干部向先进看齐、以榜样为镜，激发广大基层党员干部的事业心和责任感，在全社会形成尊重、关心、理解党员的良好氛围。

　　健全考核评价机制。落实党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责，将党建工作纳入目标考核的重要内容，兑现奖惩，促进基层党建工作的责任落实。加强和改进党员队伍教育管理，开展党员先锋指数考评管理试点工作，量化考核指标，科学评定等次。

　　健全党务公开制度，对党组织的重大决策、干部考察任免等方面的内容，通过不同形式进行公开，进一步完善党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度。调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，完善调动、发挥党员积极性的运行机制和考评体系，激发党员的创新意识和创业热情。

　　“三项制度”不断强化党内关怀措施

　　具体的、贴心的党内关怀措施，不仅是党组织运行的润滑剂和助推器，也是党组织和党员之间的情感“助推器”，是不断提高党员向心力、凝聚力的有效途径。

　　建立健全党内访谈制度。我省将物质救助与精神救助相结合，充分发挥党的思想政治工作优势，广泛开展“五访五谈”活动。五访：即党员家庭闹矛盾时必访、党员遭遇意外事故必访、党员生病住院必访、党员家庭婚丧大事必访、党员长期外出回家必访；五谈：即“七一”建党节日必谈、党员组织生活会必谈、党员受奖惩必谈、党员长期外出前必谈、村级重大事项议事前必谈。通过党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动，加强与党员之间的交流沟通，及时了解掌握党员的思想生活动态，虚心听取党员的意见建议，帮助解决存在的实际困难。

　　建立健全走访慰问制度。每逢元旦、春节、“七一”等重大节庆，全省各级党组织集中开展对老党员、生活困难党员、卸任村干部等群体的走访慰问活动。每年在中组部下拨专项慰问资金基础上，省、州、县三级党委组织部门再从各级管理党费中配套部分资金，专项用于走访慰问工作。据统计，党的十八大以来，全省各级开展走访慰问活动经费累计超过6000万元。

　　坚持领导带头，分级负责，听取老党员、老干部、生活困难党员的意见建议，帮助解决工作生活中的困难，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。

　　建立健全教育管理制度。近年来，我省坚持把对党员的技能帮教作为关爱党员的重要措施和手段，全省各级党组织不断加强党员培训工作调研，根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的需要，在培训内容、时间和方法上区别对待，有针对性地制定培训计划，合理设置培训课程，有步骤、有重点地开展党员教育培训活动。

　　“三项手段”不断健全党内帮扶机制

　　健全的党内帮扶机制作为加强基层组织建设的有力抓手，体现了党和政府的关怀关爱，激励领先党员战斗力更强，反哺社会；扶助暂时困难落后党员，促使其迎头赶上，有助于增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　建立党内结对帮扶制度。近年来，我省对老党员、生活困难党员、离退休党员、卸任村干部等群体进行全面调查了解，建立健全台账，准确掌握帮扶对象的基本情况。在此基础上，广泛开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿者行动等活动，制定帮扶措施，落实帮扶责任。

　　结合全省扶贫攻坚工作，建立“双帮”工作机制，让所有的单位党组织结对共建帮村，所有党员干部结对认亲帮户，使每个党组织和干部职工有责任、有任务，每个贫困村、后进村、维稳重点村有共建党组织，每个贫困户有结对认亲帮扶干部。

　　开展在职党员到社区报到为群众服务活动，省委领导亲自带头，全省各级党员干部广泛参与，认领服务岗位，帮助困难群众，同时让党员在8小时之外接受群众监督。截至目前，全省已有4.98万名在职党员到社区报到，占全省在职党员总数的32.7%，认领服务岗位4053个(次)，完成服务项目2211个(次)，累计投入资金355.7万元，为群众办实事好事1228件。

　　加强基础保障，落实帮扶项目。在各级财政大力支持下，加大基层组织建设投入力度，先后开展“百企联百村”“党政军企共建新农村”“美丽乡村建设”等加强基层组织建设集中攻坚行动，通过村级道路硬化、人畜饮水、整村推进等一些项目、工程的实施，农牧区基础设施得到明显改善，有效解决了一批基层党员群众的实际困难和问题。

　　加强党员活动阵地建设，依托城镇社区和农牧区的党员活动室、文化室以及村级组织活动场所等办公用房资源，挂牌设立党员服务中心，建立“关怀党员的平台、服务群众的窗口”，并派出熟悉党务的工作人员驻点工作，为广大党员提供组织关系接转、流动党员接纳和管理、政策咨询、纠纷调解等多方面的综合服务，达到了以服务促进党员教育管理工作的效果。建立“三老”人员和离任村干部生活补助制度，按照西宁海东地区、环湖地区、青南地区不同类别，每人每年分别给予560元、680元、800元生活补助。

　　设立党内关怀资金，帮助党员贫困户解困。我省各地采取“组织拨、党费补、企业助、党员捐”的形式，建立党内关爱帮扶基金。充分发挥党内关爱基金的作用，对生活困难党员注重从技能培训、就业再就业、生活救助等方面进行帮扶，“输血”与“造血”并举，使困难党员早日脱贫致富。