干部晒黑了 村庄变美了 群众心暖了——青海省万名干部下乡活动取得丰硕成果

举办下乡干部培训6656期，培训37000人次；召开党员会、干部会、群众会等45325次；散发宣传册187万份，办黑板报2.4万期；为农牧民群众办实事好事8745件，发放慰问金607万元……一串串闪光的数字，印证着我省万名干部下乡工作三年来取得的累累硕果。

“干部晒黑了，村庄变美了，群众心暖了”——近三年来，全省每年抽调一万多名机关干部，深入到8个市州、46个县、387个乡镇、4158个村，先后开展了以“三带三推”、“三联四做”、“两讲三促”为主题的干部下乡宣讲活动。各级党委和政府切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕落实“四个扎扎实实”重大要求和“五四战略”，做到组织有序，措施有力，工作有效，推动了精准扶贫、备耕春播生产、农牧区社会稳定、农村党建及乡村振兴各项工作的顺利进行。

统一思想认识 激发群众信心

每年根据省委、省政府的安排，省委农村牧区工作领导小组及时召开省直机关干部下乡动员会，作出全面安排和部署，各部门、各地区辅导、培训、动员三不误，有力推动了宣讲工作。各市州成立指导机构，抽调精干人员，组织下乡人员系统学习宣讲的有关文件、材料，了解具体任务和要求，使下乡干部熟悉政策、明确活动任务。

省委、省政府领导多次深入基层，亲自宣讲中央、省委1号文件的主要精神，检查指导工作。西宁市、海东市、黄南藏族自治州等市州领导带队下乡，果洛藏族自治州委主要领导亲自在下乡干部培训班上授课，海北藏族自治州全部州厅级干部坚持驻村10天，开展调查研究，帮助村“两委”理清发展思路。省委农村工作办公室及时通报情况，累计编发简报128期，专题汇报13份，做到了上情下达，下情上传，有力地指导了宣讲活动健康、有序地开展。

各级下乡干部通过开展政策宣传、培训教育、提供信息服务和技术指导等多种形式的宣讲活动，把广大干部群众的思想统一到了党的十八大、十九大，省第十三次党代会及省委历届全会精神上，从而使党和国家推动“三农”工作的各项政策措施更加深入人心，进一步增强了村、社干部带领群众脱贫致富的信心和决心，调动了广大农牧民参与新农村新牧区建设、精准扶贫、实施乡村振兴战略的积极性、主动性和自觉性。许多群众说：“想群众所想，急群众所急，盼群众所盼是这几年下乡干部的真实体现。宣讲干部总是会把政策文件精神仔细讲给我们听，给我们带来了‘及时雨’，下乡干部就是我们的‘贴心人’”。

丰富宣讲内容 创新宣讲方式

活动期间，各地联系实际，充分利用黑板报、村务公开栏公布宣讲内容，采取散发宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式进行宣传；通过召开支部会、村委会、座谈会、党员会、群众会等集中宣传；到田间地头、农家炕头、与村民拉家常等进行交流宣传；利用村两委班子换届、三八妇女节、传统集会等讲解宣传。

2017年海南藏族自治州增加“做创建督导员、做维稳督察员、做矛盾化解员”工作内容，以“三联七做”为主题，深入宣传中央和省委1号文件精神，增强农牧区发展活力，推动农牧业生产和农牧区改革发展。

2016年湟中县充分发挥民间戏剧曲艺协会的作用，组织成立12个民间戏剧曲艺宣传队，把与群众紧密相关的政策法律法规，通过独具河湟特色的地方曲艺平弦、越弦、贤孝、花儿、道情、小调、打搅儿等形式，向群众宣传1号文件精神。

2017年都兰县通过村级“大喇叭+远程教育”工程、“互联网+宣传”、举办动物防疫培训班和妇女手工艺(刺绣)培训班等多种宣讲方式，拓宽了宣讲渠道，扩大了宣讲范围，进一步提高了广大农牧民群众的生产技能，切实增强了农牧民群众自我发展的内生动力。

2018年果洛藏族自治州甘德县下贡麻乡组建“马背青年宣讲队”，队员们不仅熟悉掌握党和国家的各项文件精神、惠农政策，还拥有熟练的御马技巧和强健的体魄。宣讲组深入草原，进牧户入帐篷，宣传党的各项惠农政策。索合青村的老党员依宗在听完宣讲队的政策解读后非常激动地说，以前由于交通不便、语言不通，很多党和国家的好政策都不知道，但通过这次文件宣讲、政策解读，对党的各项强农惠农富农的好政策都有了了解。

据统计，三年来，共召开党员会、干部会、群众会等45325次，参会254万人次，走访农户92万余户。散发宣传册187万份，办黑板报2.4万期，张贴悬挂标语、横幅3.8万条。

深入调查研究 共谋改革发展

了解农牧区改革发展、精准扶贫、创新农牧区体制机制、土地草场规范流转、培育新型农牧业经营主体……活动期间，省直各部门各单位、各市州主要领导同志主动到联点帮扶村开展蹲点调研，有效推动农牧业生产和农牧区改革发展。

省委组织部、省委政法委、省直机关工委、省总工会、省妇联、省农牧厅、省人力资源社会保障厅、省水利厅、省扶贫局等70多家单位主要领导带队下乡宣讲并蹲点调研。

2017年省住房城乡建设厅由厅领导带队，深入7个联点帮扶村，调研梳理脱贫攻坚工作中存在的突出问题和行业短板，坚持问题导向，根据致贫原因有针对性制定对标整改方案，夯实了精准扶贫基础。

2018年海北藏族自治州以“四零、四员、十二有”的工作特点，力促“两讲三促”百日活动凸显成效。由29名州级领导带队，确定11项重点调研课题，通过科学编制乡村振兴战略规划，立足海北州发展中的各项问题，积极开展各项调查研究。

与此同时，各工作组深入帮扶村，听取群众意见建议，积极引导群众转变观念，在深入调研的基础上，根据帮扶村资源优势，帮助村两委理清发展思路，在调整结构、发展特色农牧业、增加收入等方面，为村两委班子出实招，谋良策。

2016年省农牧厅组织动物疾病预防控制专家、兽医、畜牧方面的专业技术人员，到河南蒙古族自治县优干宁镇阿木乎村开展全面的调查摸底和集体“会诊”，着手制定该村农牧业产业发展长期规划，做好相关项目可研性报告，积极推动该村生产经营方式转变，形成全方位、多层次的帮扶工作格局。

另外，各地区各单位抽调得力干部成为“第一书记”驻村、蹲点，吃住在村里，工作在一线，与农牧民群众一起冒寒暑、顶烈日，付出了辛勤的劳动和汗水。

化解矛盾纠纷 维护社会稳定

三年来，下乡干部把宣讲政策与维护社会稳定相结合，通过访贫问苦、面对面交流、拉家常等方式认真开展爱国主义、社会主义、公民道德、民族团结进步宣传教育活动；积极协助当地党委、政府和有关部门开展矛盾纠纷排查化解工作，加强村社维稳和宗教寺院管理工作，解决存在的一些突出问题和矛盾纠纷，切实维护农牧区社会稳定。

2016年共和县通过入户走访、开门接访、领导包案、挂牌督办的形式，集中开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查处草场地界、邻里纠纷、婚姻纠纷、征地拆迁、村级财务等方面矛盾纠纷86起，成功化解56起。

玉树藏族自治州结合实际，创新推出党员干部“一职九联”办法，全面推进精准扶贫工作。全州320个党组织联系5600户贫困户、五保户；每个村设立2至3户“党员中心户”，258个村设立村民事务代办点，健全了“村党支部+党员中心户+党员+村民”的农牧区党组织服务网络，有效化解各类矛盾纠纷415件，帮助解决群众生产生活中的困难2100余件。

黄南州把“三带三推”活动与维护稳定工作结合起来，认真组织村两委、党员、积极分子、致富能手开展经常性学习，创新载体，在村社开展“抢抓机遇怎么干”等学习讨论活动，进一步凝聚维护稳定、加快发展的强大正能量。

据统计，三年来，各工作组广泛宣传强农惠农富农政策，开展思想教育和法制宣传教育，开展入户调查，摸清村情民意，化解矛盾，积极为群众做好事、办实事、解难事。共为农牧民群众办实事好事8745件，先后协调解决救济款、良种、化肥、取暖煤、水泥、电脑、打印机、纸张、药品等价值近6340万元，发放慰问金607万元。