青海立詹律师事务所坚持以党建引领开创工作新局面

　　习近平总书记强调，律师队伍是依法治国的一支重要力量，要大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。青海立詹律师事务所党支部成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿律所工作始终，以抓党建促所建、强所建促发展，有力提升了党组织组织力和党员律师队伍活力，为助推律所持续健康发展提供了有力保障。

　　一、背景

　　青海立詹律师事务所成立于2018年6月，党支部成立于2018年8月，现有专职律师、实习律师及行政工作人员50名，党员21名，入党积极分子3名，是全省唯一一家党员律师占比超过执业律师半数的律所。近年来，青海立詹律师事务所以“党建立所、质量取胜”为工作理念，创新推行一核引领、两化驱动、两抓共促的“一核两化两抓”工作模式，充分发挥党支部核心引领作用，教育引导党员律师旗帜鲜明讲政治、履职尽责干事业、服务社会作贡献，有力促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

　　二、特色做法与实践路径

　　(一)一核引领，提升党支部战斗力。坚持党支部核心引领和发挥党支部书记示范带头作用，明确将党建工作写入律所章程、纳入党员律师年度考核，实行党支部与合伙人“双向进入、双向交叉”，律所主任担任党支部书记，支委委员主要由党员合伙人组成，对所内的重大案件、重要决策事项，召开党支部合伙人联席会议讨论、研究、决定，5名高级合伙人交叉任职率达60%，有效保证了党支部在律所工作的核心领导、把关指导、监督监管权。对受理的重大、敏感、突发性案件，尤其是做无罪辩护的刑事案件以及可能影响社会稳定发展的群体性事件，实行重大案件党支部牵头领办、党员律师具体承办的“双办”制，由党支部书记牵头召集党员进行研讨会商、分析预判、评估影响，并选派政治素质高、业务精湛的党员律师具体承办，确保承办案件依法辩护、依法代理，受理的重大案件保持“零投诉”。同时将党建与律所管理、重点业务、律师培养等结合起来，把政治建设放在首位、党建工作贯穿始终，引领律所各项工作健康可持续发展。

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　　(二)两化驱动，增强党支部向心力。一是支部建设规范化。在按照阵地建设有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”的基础上，建立食堂、健身房、职工书屋、心语小屋、温馨小屋、洗浴室、更衣室等7个标准化活动室，为员工开展工作创造良好环境。设立党务办公室和配备专职党务工作者，确保党建工作专人负责、规范管理。以“三会一课”等党内基本制度为准则，推行“613主题党日”活动，固定每周六为主题党日，时间不少于半天，每次确定一个主题，围绕理论学习、业务研讨、党性实践三个方面开展活动，并将入党积极分子、发展对象纳入参加范围，扩大活动的覆盖面。二是党员管理常态化。坚持把党员培养作为律所发展的重要工作，实行把优秀律师培养成党员、把优秀党员律师培养成高级合伙人、把优秀党员高级合伙人培养成支委委员的“三培养”模式，为律所发展提供人才保障。突出党建带团建，围绕党员教育培训，开设“青年大讲堂”培训班，组织党员律师讲法、讲案例、讲经验，学理论、学业务、学政策，先后开展40余期“法律大讲堂”，营造了学习中实践、实践中学习的氛围。

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　　(三)两抓共促，提高党支部凝聚力。一是抓机制促发展。探索建立党建经费保障机制，将党建经费纳入律所管理费用列支，明确在律所章程和合伙人协议中规定律所每年收益不低于5%的比例作为党建专项经费，党支部成立以来先后投入40余万元用于建设党员活动室、开展党支部活动等，保证党支部各项工作落到实处。创新“积分制”考评工作，围绕业务创收、参与公益服务、参加律所活动三个方面对党员和律师开展日常考核，结合每季度评选工匠之星、青年之星、巾帼之星工作，年底进行综合考核，并按积分高低排名，作为评优评先的重要依据。二是抓服务促融合。围绕省委、市委中心工作，组织党员律师担任西宁市、海东市、城北区政府法律顾问，主动参与扫黑除恶专项斗争、疫情防控、“1.13”突发事件、涉法涉诉信访等，累计承办省、市、县区法律援助案件100余起，积极履行了公益法律服务职责。聚焦服务社会发展，设立中小微企业律师服务窗口，在全国率先创建退役军人法律服务和援助工作站，在全省高校建立首个大学(青海民族大学)法律援助中心，开展法律咨询、援助工作，为社会提供多样化的法律服务。以服务群众为导向，推行“工作在律所、奉献在基层”一线工作法，组织党员律师深入农村、社区、学校、企业、机关等领域开展法律宣传教育及法律咨询服务活动，设立“党员律师岗”和党员律师接待室，在各级法律援助中心值班200余人次，接待咨询群众300余人次，进一步彰显了党员律师的社会公益责任担当。

　　三、经验与启示

　　(一)发挥支部核心作用是保证律所各项工作发展的坚实基础。坚持党建引领是律师事业成功发展的前提和根本保证，党建工作抓好了，政治效果、法律效果、社会效果和经济效益就会相得益彰。青海立詹律师事务所党支部紧紧抓住党建这个核心，明确了党建工作进章程，实行“双向交叉任职”，建立联席会议制度，推行“双办制”，既确保了律所科学发展，又让律师感受到政治归属感、社会认同感和集体荣誉感，有效激发了律所发展活力。实践证明，做好律所工作必须坚持党的领导，以党建引领律所发展，构建领导有力、运行顺畅、保障到位的运行体系，确保律所工作沿着正确方向发展。

　　(二)提高支部建设质量是推动律所各项工作发展的有力支撑。习近平总书记强调，党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。青海立詹律师事务所党支部紧紧围绕支部建设标准化、党员管理常态化工作，建设7个标准化活动室，创新推行“613主题党日”活动，实行党员“三培养”模式，为提升党支部战斗力、凝聚力提供了强有力的支撑，提高了党组织建设标准化水平。实践证明，做好律所工作必须要将基层基础作为重要工作来抓，整体优化提升党支部建设质量，为律所发展提供坚强组织保障。

　　(三)主动承担社会担当是促进律所各项工作发展的现实需要。完善工作机制是为了有效调动律师工作积极性，更好服务社会、服务人民。青海立詹律师事务所党支部把服务社会发展作为出发点和落脚点，一方面抓制度建设，创新建立党建经费保障机制和实行“积分制”，另一方面抓好律师公益服务，引导党员律师服务中心工作、社会发展、人民群众，有效激活了内在动力。实践证明，做好律所工作必须要更新观念、创新机制，紧贴群众、社会需求，突破传统模式，以制度创新引领律所发展，主动参与社会治理，创新服务方式，进一步增强群众的幸福感、获得感。

　　四、工作探讨

　　青海立詹律师事务所党支部坚持以党建引领发展，充分发挥党支部核心堡垒作用，加强党建工作基础保障建设，教育引导党员律师融入社会服务发展，实现了党建工作与业务发展的“双赢”。我们在青海立詹律师事务所党支部“一核两化两抓”工作模式的基础上，梳理了8条“立詹党建经验”，供学习参考。

　　1. 党建工作进章程。明确将党建工作写入律所章程，纳入党员律师年度考核。

　　2. 实行“双向交叉任职”。党支部与合伙人“双向进入、双向交叉”，律所主任担任党支部书记，支委委员主要由党员合伙人组成。

　　3. 建立联席会议制度。所内重要事项、重大决定由党支部合伙人联席会议讨论、研究、决定。

　　4. 推行“双办制”。突发性、群体性重大案件由党支部牵头领办、党员律师具体承办。

　　5. 创建“三培养”模式。把优秀律师培养成党员、把优秀党员律师培养成高级合伙人、把优秀党员高级合伙人培养成支委委员。

　　6. 开展“613主题党日”。“6”，即每周六为主题党日，“1”，即确定一个主题，“3”，即围绕理论学习、业务研讨、党性实践三个方面开展活动。

　　7. 推行“积分制”考核。围绕业务创收、参与公益服务、参加律所活动对党员和员工开展日常考核，年底进行综合考核，按积分高低排名。

　　8. 建立党建经费保障机制。明确在律所章程和合伙人协议中规定律所每年收益不低于5%的比例作为党建专项经费。