西宁市城乡规划领导小组会议召开

　　日前，市委书记、市城乡规划领导小组组长王晓主持召开市城乡规划领导小组第三次会议，听取有关重点规划方案汇报，市领导张晓容、马坚、马忠英、管新民、何灿参加会议。

　　会议审议并总体同意《西宁市多巴新城总体规划》《西宁市南川文化旅游商贸会展区城市设计+风貌导则》《西宁市水井巷市场片区改造思路》《西宁卫城特色街东北片区改造思路》《西宁市市民中心建筑设计方案》《(西宁)国际园林博览会园博园建设总体规划》。

　　王晓指出，经过前期战略规划+城市设计、国际方案征集和深化优化等工作，多巴新城总体规划基本达到预期效果。多巴新城是规划的城市副中心，是支撑西宁“十三五”发展和城市转型升级的重要功能组团。独特的区位条件和功能定位，决定着多巴新城要以更高的标准和更新的理念来建设,成为打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的实践样本和示范区。下一步，一是要提高规划站位。认真学习领会习近平总书记对雄安新区建设的重要指示精神，把总书记的重要理念和要求落实到多巴新城建设之中。二是要体现战略价值。主动对标打造绿色发展样板城市、国家新型城镇化建设试点、国家生态与园林城市、全国环保模范城市等不同指标体系要求，构建系统完整、分类分级的目标、指标、管控、建设体系，高起点、高标准做好规划。三是要把握空间形态。运用河谷城市建设的成功经验，处理好建设效益与建设品质的关系，严控新城开发建设强度，注重把城市设计内容以条文化、指标化形式严格落实到分区管控之中，着力在空间形态上塑造和体现新城的特色和魅力。四是要优化交通体系。把握带状城市交通的特殊性，科学预留关键交通设施线位、用地，充分考虑新城未来发展空间。五是要统筹刚性弹性。树立和凸显总体规划的权威性，加快控制性详规等法定规划的编制工作，严格项目审查把关，调整、优化已有项目。同时，尊重城市、产业的发展规律，预留规划弹性空间，注重不同阶段的“城市留白”。

　　王晓指出，通过多轮优化深化，围绕着对南川片区功能定位、空间布局、风貌指引等核心问题的深入研究论证，总体达到了指导片区建设的要求。下一步，一是要提升南川片区的整体品质。严格落实高度、强度分区控制要求，合理控制开发建设强度，建设一流城区。二是要加强重点区域的空间管控。适当增加重要景观沿线的建筑退界，严控高层建筑布局，注重结合人的视点分析，进一步优化空间布局、建筑体量和形态。三是要完善城市设计的控制体系。从控制性详规、土地出让条件等方面细化、量化城市设计内容并与具体项目实施结合起来。四是要把握片区建设的工作时序。坚持远近结合，科学确定建设时序和重点，做到建设一片、成熟一片、带动一片，实现滚动发展。

　　王晓强调，水井巷是西宁具有悠久历史传承和文化记忆的传统商街。按照初步的改造思路，在改造中要把握好三个原则：一要体现历史记忆与时代变迁的过程，打造展示西宁文化厚重积淀和创新发展的时代窗口;二要体现市场改革与片区建设的联动，以街道空间为线索，串联各个功能片区，达到改造一条街、带动一个片区的目标;三要体现功能布局与商业业态的融合，增强片区功能的互动性和体验度，提升空间环境的舒适度和吸引力。

　　王晓要求，西宁卫城东北片区改造要以传承历史文脉、展示城市魅力为出发点，绝不是单纯的房地产开发项目。一是要尊重城市原有的格局和肌理，注重文物古迹的修复保护，激发传统街区活力，打造体现多元文化融合共生城市特质的标志性风貌识别区。二是要在空间布局、建筑高度上，体现与文物古迹的协调统一，立足西宁的文化特质，塑造城市特色空间，增强项目的识别性。三是要在建筑风格上，坚持古今结合，注重创新，在统一中体现多样性，避免出现大量单一的仿古建筑。

　　王晓强调，建设市民中心，是市委着眼于为民便民、拉动南部地区发展的重要决策。下一步，一是要突出便民服务功能，服务群众普遍性需求，兼顾不同群体的需求;二是要体现人文关怀要求，在空间布局、建筑形态、环境景观设计等方面充分考虑市民舒适度等体验、感受;三是要注重空间形态融合，充分认识到市民中心建筑风格对整个南川片区的引领作用，注意与周边环境的协调，在建筑风格的过渡上更加平缓、流畅，实现项目建设与整个南川片区开发建设的协调性和整体性。

　　王晓强调，拿出6540亩工业用地建设西宁“园博园”，是市委做出的重大决策，是西宁市全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推动“四个转变”、打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的示范样本。下一步，在继续落实已作决策部署的基础上，一是要紧紧抓住并充分展示建设理念主题。通过室内外、正反面的生态体验，激发参与者对优良生态环境的热爱和珍视，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心、落地生根。二是要精准把握并巧妙体现西宁文化特色。注重展示主题、内容与形式的协调统一，打造展示高原生态和西宁魅力的园艺精品。三是要研究思考并设计体现核心景观功能。借鉴规划建设海洋馆的思路、路径和方法，探索打造“高原花谷”、微缩景观等，既强化景观的标志性，又解决办展和展后使用等问题。四是要充分考虑并努力消化不利因素影响。对已有设施进行调整、改造，全力优化周边环境条件。