发挥党建“牵引力” 激发振兴“源动力”

湟中区甘河滩镇前跃村通过党建引领大力发展民宿产业。

大通县向化藏族乡上滩村第一书记白云（左）在饮用水厂内检查饮用水包装。西宁市委组织部供图

　　党建引领是乡村振兴的最大保障和强力支撑。近年来，西宁市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于推进乡村振兴的决策部署和省委工作要求，以夯实基层基础和强化作风建设为抓手，持续增强农村党组织政治功能和组织功能，深入推进抓党建促乡村振兴工作任务落实，为推动实现乡村全面振兴打下了坚实基础。

　　建强基层组织 筑牢乡村振兴根基

　　“以前我们村条件可差了，哪有现在这样平坦的路，还有文化广场，这几年我们村变化确实很大。”说起大堡子镇陶北村，村民们总会感慨如今村子变化之大。

　　村子之所以有如此大的变化，得益于村里有一个有想法有能耐的好班子。村“两委”班子把抓村集体经济、产业发展作为主要工作，因地制宜探索出陶北村集体经济发展路径，打造农旅结合乡村商业街区。同时，党员带头创业，探索党组织带领下的村集体经济公司化运营模式。

　　只有农村基层党组织坚强有力，乡村振兴才会步稳蹄疾。

　　西宁市推行“四个一”措施，开展“强村带弱村”帮带活动，推动薄弱村党组织晋位升级。组织开展“城乡支部结对、助推乡村振兴”活动，安排1237个机关企事业单位党组织与917个村结对共建，通过共过组织生活、协调项目资金、鼓励党员干部消费帮扶等方式，推动优势资源向农村下沉，着力夯实农村基层党组织工作基础。

　　同时，大力实施村级“危旧狭小”综合服务中心升级改造工程，整合财政、党费等各类资金，专项用于改善村级活动阵地，优化功能布局和整体设计，着力提升政治功能和服务功能。足额落实村级运转经费和服务群众专项经费，确保基层党组织有钱办事。完善村“两委”成员“基本报酬+4项补贴”的年度报酬体系，将基础报酬提升至本县区上年度农村常住人口人均可支配收入的3倍，将卸任村干部生活补助提高到每人每年1500元，进一步激发了村干部干事创业热情。

　　充实基层力量 增强乡村振兴活力

　　村支书是带领村子发展的“领头雁”，其能力素质直接关系着村子发展的前景，村民的幸福感。

　　“风吹石头跑，山上不长草。”这是老一辈村民对湟中区共和镇苏尔吉村刻在骨子里的印象。如今，焕然一新的乡村面貌早已替代了昔日回忆，改变这一切的，就是苏尔吉村党支部书记苏生成。他一步步把昔日一个产业发展空白、村民生活困难的穷山村，变成了如今依靠蔬菜产业和乡村旅游逐渐走上致富路的幸福村。村民住上了好房子，过上了好日子，“柏油路上跑小车，观景台上看风景，农家乐里庆盛世，家家传唱幸福歌”成了村民生活的真实写照。

　　选好一个人，带活一个村。西宁市以乡镇换届为契机，加大从“五类人员”中选拔乡镇领导班子成员的力度，增强乡镇（街道）领导班子在年龄梯次上的合理性、专业特长上的互补性、性格气质上的包容性，乡镇（街道）干部工作状况和精神面貌焕然一新。聚焦为乡镇输入学历层次高、综合素质强的干部，安排65名年轻干部到乡镇任职、46名选调生到村任职，接收9名国内重点高校选调生到乡镇挂职锻炼，为乡镇增加了源头活水，有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构和活力。

　　组织开展乡村换届“回头看”、常态化开展村干部“履职体检”等工作，严格执行“223”村级后备人才培养计划，实施村级后备干部“强苗”行动，突出“选、育、管、用”环节，储备村党组织书记后备人选1767名、村干部后备人选4102名，储优备足源头“活水”。坚持“好中选优、优中选强”，高效完成第二轮1008名驻村第一书记和工作队员轮换，组织开展为期40天的“以老带新”帮带工作，推动驻村帮扶工作无缝衔接、平稳过渡。建立常态化督导机制，以严的氛围、严的基调督促驻村干部真蹲实驻、真抓实干。

　　壮大集体经济 夯实乡村振兴基础

　　新春伊始，青藏高原农副产品集散中心内一派忙碌景象，西宁创其物业管理有限公司的员工们一早就开始打扫路面，保障来往车辆行驶顺畅，市场环境整洁有序。

　　西宁创其物业是由城北区马坊街道三其村“两委”聚焦集散中心所需，发挥临近集散中心的区位优势，于2019年牵头成立的。2023年10月，西宁创其物业在原有服务范围的基础上，又与青藏高原农副产品集散中心签订二期物业服务合同，预计村集体收入将会突破1000万元以上。

　　“村集体经济不断壮大，村里办起民生实事来就更有底气。”三其村党总支书记王凯表示，近年来，三其村坚持在用好村级集体经济收益上做文章，通过从村集体经济收入中拿出一部分资金投入到改善人居环境、改造基础设施等方面,让村民们共享集体经济发展成果。

　　截至2023年底，西宁市年收入5万元至10万元的行政村有156个，10万元至50万元的行政村616个，50万元以上的行政村145个。全市村集体经济年收入达3.98亿元，是2022年的2.01倍。

　　村集体济是激发乡村振兴的源动力。为进一步壮大村集体经济，西宁市建立县乡党政领导班子成员与行政村联点帮扶责任机制，组建全市村集体经济专家指导团，择优遴选97名各类专家联点指导287个村，为推动村集体经济高质量发展提供人才支持。聚焦党建引领，引导全市830余名村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，有效提升了以党组织为核心的村集体经济组织整体功能。累计申报实施410个总投资2.11亿元的中央财政扶持壮大村集体经济（新型农村集体经济）示范村项目，推动当年度能实施、可落地、有收益。

　　组织开展“破五提十”专项行动，建立完善村集体经济项目需求库、职能部门项目库、“强村”工程专家人才库，推行“三库联动”工作机制，着力强化对村集体经济发展项目的服务支持。2023年，全市村集体经济年收益5万元以下的薄弱村全部“清仓见底”。