“轻车壮马” 让基层治理更有力

　　“挂的牌子少了，工作减负了，服务群众的时间就多了，基层干部也更有积极性了。”10月23日，西宁市城北区马坊街道光明社区主任王艳平细数现在社区工作发生的种种变化。

　　如今，马坊街道盐庄村村民委员会办公楼门前的标牌少了许多，留下的几块标识标牌样式也做了统一规范，然而去年这里却是另一番景象，不大的办公地点，里里外外挂满了各种牌子、上墙的各种制度。为解决村（社区）外部挂牌多、未经准入加挂、只挂牌无服务等问题，马坊街道在辖区范围内开展基层减负排查，全面梳理村（社区）挂牌情况，制定挂牌清单，明确规定村（社区）应挂的牌子，全力推动村（社区）把上墙的“形式主义”拿下来，把无内容、无保障、超出职能范围的虚牌取下来，切实解决“滥挂牌”问题。同时，严格控制发文数量，大力减少各类文件和简报。

　　“现在我们能把更多精力投入到服务居民群众和提高办事效率上了。”西杏园社区主任钱丽娜感慨道。

　　“小马”拉不动车，很大一部分原因是缺人、缺力量。马坊街道聚焦各村（社区）党组织工作力量薄弱环节，分级分类有针对性地开展人才培养计划。各村党组织择优选拔32名返乡大学生、退伍军人、致富带头人纳入“村级组织后备人才储备库”，并按照“1+1”结对联系的形式，推动街道党员干部、在职村干部与后备干部结对子，从思想、业务知识等方面进行“传帮带”，不断完善村后备力量。各社区党组织择优将18名“两委”成员纳入社区党组织书记、主任后备人才库，进行动态管理，并对不适宜任职的党组织书记及时调整撤换，同时积极鼓励村（社区）干部进行学历素质提升及通过参与党员教育培训、村党组织书记后备人选“擂台比武”等各类活动，不断提高干部业务水平。马坊街道还通过公开考试、社区选拔、个人自荐等方式选拔政治素质高、群众基础好、热心居民事务的人才作为社区“两委”后备干部，为基层注入“源头活水”。

　　马坊街道还依托城北区“组团式下沉服务”工作机制，整合辖区公安、城管、市监、司法等部门，及时协调解决矛盾纠纷、城市管理治理等问题诉求，不断推动形成“五小”矛盾化解在小区的治理成效。在此基础上，马坊街道积极探索推进党建引领基层社会治理的“马坊模式”，通过整合党建资源，成立由街道、村（社区）、派出所、物业公司、辖区企业及其他单位“五方联动”的“五联五共”工作驿站，并试点网格员“减量增效”工作，打造党建引领社区治理“最小服务单元”，持续深化在职党员“双报到”和党员承诺践诺，着力构建城市基层治理新格局。（本报记者 郑思哲 通讯员 钱珍）