走出富有西宁特色的创建之路

大通县创建民族团结进步先进区誓师大会。

  市教育局在学校开展民族团结主题班会。

湟源县“心连心·手拉手 民族团结一家亲”文艺汇演。

探索建立民族团结“一寺六方”共建新模式。

举办“民族团结杯”民族宗教知识竞赛。

大型秦腔戏《尕布龙》。

　　从日月山巅到北川河边，从机关办公室到居民小区楼院……当第一缕晨光照进西宁这座城市时，我们凝望着生长于斯的家园，这里是青藏高原人口唯一超过百万的中心城市，也是全国少数民族人口占比最高的省会城市。

　　山川之间，一条条新建的道路连接内外，一排排富有民族特色的新房，安住着万千群众;一所所现代化的校园，书声琅琅，孩童穿梭，相映成趣;一座座设施齐备的崭新医院，为广大民族地区群众解除病痛……今天，这一幅幅美丽的画卷，记录着西宁各族群众共同团结进步、共同繁荣发展的轨迹。

　　一花独放不是春，百花齐放春满园!从古至今，时间为证，各民族团结进步是中华民族的生命所在、力量所在、希望所在。我市牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一民族工作主题，围绕建设和全面建成小康社会的目标，千方百计谋发展，聚精会神搞建设，真情实意促团结，民族地区经济社会发展取得新成就。

　　当全市人民还沉浸在获得全国文明城市荣誉的喜悦和激动中时，就在昨日，又一个荣誉接踵而至!

　　全国民族团结进步创建示范市!

　　西宁再一次沸腾了!

　　全市人民欢欣鼓舞，对民族团结进步创建工作更加充满信心。笔者也在采访中了解到，我市之所以获此殊荣，不仅在民族团结进步创建成果上亮点纷呈、硕果累累，同时，在创建工作布局上，坚持把抓创建与促创城结合起来;在创建工作成效上，坚持把管当前与管长远结合起来;在创建工作方式上，坚持把讲政策与讲策略结合起来，走出了一条富有西宁特色的创建之路。

　　抓创建与促创城相结合

　　我市积极推进创建全国民族团结进步示范市和全国文明城市“双创结合”工作，以更加实的措施促民生、保民安。

　　目标相容，实现建设幸福西宁的总目标和“社会文明和谐”子目标，要求我们在抓创建与抓创城上必须不断增强目标和行动上的一致性，使两项工作同频共振、协同推进。

　　载体联动，持续推进创建“十进”活动、民族团结进步示范点和文明单位、文明家庭、文明校园等联创共建。加强对价值观、民族宗教等领域热点问题的有效引导，培养壮大积极健康、和谐奋进的社会心态和社会情绪，唱响主旋律，传播正能量。建好用好创建与创城融合联动的网络阵地，加大创意制作和刊播展示力度，宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想、传播社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、宣传民族团结进步，营造浓厚的创建和创城氛围。

　　家园共建，以社区为着力点，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件。以社区为平台，做好城市民族工作，让各族群众更好地融入和享有城市生活。

　　机制融合，坚持专群结合、综合施治，完善网格化管理模式，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。完善服务管理、协调合作、社会服务、法律援助等机制，加强流出地与流入地的有效对接，让各族群众都能进得来、融得住、留得下、过得好。

　　管当前与管长远相结合

　　增进民生福祉，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力推进基本公共服务均等化，重点抓好就业和教育工作。扎实推进“1+8+10”政策措施落地，确保精准扶贫精准脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　加强宣传教育，把握不同群体的文化心理和信息接受习惯，找准创建工作与各族群众切身利益的结合点、与群众心理的契合点、与民族情感的共鸣点，深入开展理想信念教育、形势政策教育、民族团结教育。抓好爱国主义教育，注重人文化、大众化、实体化，把尊重、发展少数民族文化与传承、弘扬各民族共享的中华民族优秀传统文化有机结合起来，教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”“五个认同”的思想观念，构筑共有精神家园。

　　强化法治保障，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法化解各类矛盾，坚决依法打击借民族宗教问题制造矛盾、寻衅滋事甚至违法犯罪行为。结合“七五”普法，组织好“法律七进”活动，引导各族群众尊法、学法、守法、用法，在全市形成良好的法治氛围和法治环境。

　　夯实基层基础，把“三基”建设与创建工作紧密结合起来，进一步推动工作重心向基层下移、力量向基层充实、资源向基层倾斜，不断加强基层组织建设和基层工作。坚持德才兼备、以德为先的原则，按照“好干部标准”和“三个特别”要求，进一步强化能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，建设一支高素质的干部队伍。尊重各族群众在创建工作中的主体地位，尊重各族群众对创建工作的知情权、参与权、监督权，搭建群众便于参与、乐于参与的平台，着力激发各族群众参与创建的积极性、主动性和创造性，引导各族群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，共同持续推进民族团结进步事业。

　　讲政策与讲策略相结合

　　善于用政策指导策略，用策略落实政策，确保创建工作实效。

　　掌握落实政策，深入学习贯彻近年来中央召开的民族工作会议、统战工作会议、宗教工作会议、城市民族工作会议和省、市委召开的相关会议精神，准确理解把握党的民族政策，广泛宣传解读、及时推动落实各项政策措施，使各族群众及时了解政策、从中受益，切实感受到党和政府的关怀与温暖。

　　提高素质本领，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为破解现实难题的“指南针”，不仅学习所强调、所阐发的新思想新观点新论断，还要学习推导形成这些思想、观点、论断的科学思维方式，改进学习方法，提高学习效率，不断完善自身知识和能力结构，努力把学习成果转化为解决复杂问题、协调各方利益、开展有效引导的思路、措施和行动。

　　切实尊重差异，坚持尊重民族差异而不强化差异，保持民族特性而不强化特性，营造尊重少数民族文化、风俗习惯的社会氛围。在政治上尊重、工作上关心、生活上关照少数民族代表人士，支持和引导少数民族代表人士和知识分子发挥咨政建言、协调关系、引导群众、化解矛盾的作用，实现代表性与广泛性的有机统一。