因私出国境全程纪实 推动从严从实落地生根

西宁市坚持从人员备案、证件收缴、日常监管等方面入手，不断健全完善事前报审、事中筛查、事后监管的全程纪实工作机制，强化干部因私出国境管控力度，推动从严管党、从严治吏落地生根。

事前报审。严格备案审批，实行“一备一册”制度，将全市科级以上领导干部全部纳入登记备案范围，在干部调整、变动时，及时到出入境管理部门登记备案、变更造册。同时，由各级组织人事部门根据干部管理权限，统一收回相关证件集中保管，按照证件有效期限、编号，建立领导干部出国境证件记录档案。相关人员申请出国境时，须向出入境管理部门提交所在单位意见，否则不予办理。

事中筛查。结合出入境管理部门反馈的干部信息，进行认真甄别、分析，对排查出没有按照要求提供证件的干部，询问缘由并限期提交；凡是新提拔科级以上干部持有因私出国境证件的，第一时间督促上交。对确因丢失或者无法提供具体保管单位的证件，要求本人向组织人事部门出具个人证件注销申请，由组织人事部门与出入境管理部门沟通统一注销，确保科级以上领导干部因私出国境证件个人零持有。

事后监管。严格履行审批程序，加强对领导干部因私出国境审批工作的领导和管理，按照审批权限，坚持谁审批、谁把关、谁负责的原则，认真核实申请人材料，严防弄虚作假问题的发生。加强与公安部门沟通联系，互通共享信息，重点加强对持有因私出国境证件人员的监督管理，发现问题及时处置。同时，不定期对因私出国境的干部开展随机抽查工作，凡是违规持有证件或办理出国境手续的，详实倒查干部资料，根据情节严重，对相关责任人进行组织处理、纪律处理。