西宁市出台实施意见 进一步激励广大干部新时代新担当新作为

为深入贯彻习近平总书记关于激励广大干部新时代新担当新作为的重要指示精神和全国组织工作会议精神，根据中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和青海省委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的指导意见》要求，近日，我市结合实际，出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》。

《实施意见》明确了进一步激励广大干部新时代新担当新作为的总体要求，强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实新时代党的组织路线，始终坚持组织路线服务政治路线，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，忠实践行“两个绝对”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，紧紧围绕“一优两高”战略部署，大力弘扬“新青海”精神，坚持以政治建设为统领，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持事业为上、精准发力，强化正向激励，充分调动广大干部积极性、主动性、创造性，把全市干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲，为加快打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁提供强大动力和组织保证。

《实施意见》要求大力教育引导干部担当作为、干事创业。要把政治建设摆在首位，以“两个绝对”为标准、以“两个绝对”具体化为载体，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断深化。运用省内外宝贵精神财富，深入挖掘西宁本地红色资源，经常性开展党史党情、世情国情、省情市情教育，进一步增强政治担当、历史担当、责任担当。大力加强党内政治文化建设，弘扬共产党人忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导广大干部持之以恒弘扬党的优良传统，真正提升品行作风。各级党委(党组)主要负责同志作为“关键少数”，要带头学习贯彻习近平总书记重要指示重要批示重要讲话精神，带头落实各项规定，在讲政治、敢担当、善作为上发挥引领带动作用。

《实施意见》指出要鲜明树立重实干重实绩的用人导向。让“能者”有舞台，受褒奖。要鲜明选人用人标尺，贯彻落实新时代好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持面向基层艰苦地区和脱贫攻坚一线选拔任用干部，打破论资排辈和隐性台阶，鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取。让“庸者”让位子、受警醒。进一步推进干部能上能下制度化常态化，细化量化“庸懒散拖”干部表现情形，采取“离岗强化集训”“二次试岗试用”等方式进行“回炉锻造”，对干部群众意见大、教育转化无效果的及时调整下来。让“劣者”被淘汰、受惩戒。严格落实《西宁市党政干部不作为乱作为慢作为问责暂行办法》，对不担当不作为的干部，要坚决果断调整下去。加强干部考察工作。建立健全干部日常考察制度，完善干部考察工作规范，提高干部考察工作质量。探索建立分析模型，分领域建立重点培养使用干部库。

《实施意见》强调要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。根据资源禀赋、基础水平、主体功能定位分类确定考核重点，合理设置的考核指标。探索建立经常化、制度化、全覆盖的干部考核评价机制，切实把“干与不干、干多干少、干好干坏”的干部区分开来。实行季度考核评分制，探索建立干部实绩量化考核机制和民主评价机制，规范清理专项考核、重复考核，切实把考核的主要目的和根本属性对焦到推动工作上。考核结果与领导班子和领导干部奖惩挂钩，合理设置年度绩效奖励梯次分配办法，给予基层单位更多自主权，把考核结果作为干部选拔任用、教育培养、评先评优、治庸治懒、问责追责、能上能下的重要依据。

《实施意见》要求切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。要严格落实《西宁市党政干部改革创新干事创业容错纠错实施办法(试行)》，完善细化配套措施和督查考评标准，建立认定处置联席会议制度，对干部的失误错误进行综合分析，坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举。制定干部信访澄清保护工作办法，在受理信访工作中，经调查核实确属错告、诬告或者举报人反映问题不属实等情况的，按程序在适当范围内进行澄清正名、给予反馈，消除负面影响。

《实施意见》强调着力增强干部适应新时代发展的本领能力。围绕经济社会发展需求，聚焦打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁，扎实推进干部能力培训。有计划地组织优秀年轻干部到发达地区、对口部门挂职锻炼，开阔视野，更新理念，拓展能力。有意识的选派特别优秀的“苗子”直接到基层岗位任职，让他们在脱贫攻坚一线、重点改革任务等吃劲岗位、重要岗位磨炼。在统筹培养使用各年龄段干部的基础上，选拔政治强、素质好、作风实的优秀年轻干部和优秀女干部、少数民族干部、党外干部，发挥干部队伍整体优势。

《实施意见》指出要满怀热情关心关爱干部。坚持严管与厚爱相结合，严格落实干部带薪休假和体检制度，逐步提高干部年度健康体检补助标准，探索推行优秀干部疗养制度。关注干部心理健康，健全干部心理疾病干预和救助帮扶机制，提高干部身心健康水平。加强基层一线干部交流，扩大干部培养的领域和范围，增强干部综合能力。严格落实公务员职务与职级并行、乡镇工作岗位补助制度，做好平时激励。

《实施意见》强调各级党委(党组)要强化责任意识，充分发挥领导作用，扛起责任，亲力亲为抓落实。各地区各部门要抓好学习宣传，加强舆论引导，及时做好解读工作，要深入挖掘选树一批新时代新担当新作为的先进典型，总结宣传他们的业绩和事迹，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，在全社会形成鼓励担当作为、崇尚苦干实干的良好风尚。