做到“三转变” 稳擎“指挥棒”

今年以来，大通县突出“三个转变”，不断优化考评指标、改进考评方法、畅通考评渠道，树牢“风向标”、稳擎“指挥棒”，切实发挥目标考核的导向、评价、激励、约束和检测功能。

从“考显绩”向“考隐绩”转变，优化考评指标。对标国定贫困县和省级农产品主产区主体功能区规划定位，对目标考核指标构成和赋分权重及时进行优化调整，将考核重点从工业、固定资产投资、财政收入等显性指标，向绿色发展、注重保障和改善民生等隐性指标转变。突出对脱贫攻坚、发展现代农业、环境资源保护、实现乡村振兴、增加农民收入的考核，取消了对地区生产总值增长率的考核，将单纯考核“财政收入增长率”转变为考核“财政收入质量”，更加注重精准扶贫、环境卫生综合整治、社会治安综合治理等隐性环境、民生类指标的赋分权重，将“生态保护和绿色发展”作为“脱贫攻坚”工作的重要组成部分，“脱贫攻坚”占党政实绩考核的比例达75%，其中“生态保护和绿色发展”占党政实绩考核的比例达28%。

从“单一考”向“综合考”转变，改进考评方法。对标提高考核工作科学性、准确性，坚持对目标考核方式方法进行优化改进，将考核方式从年中、年末集中考核，向重平时、重过程方向转变。坚持把平时考核工作贯穿到年度考核工作始终，加大平时考核分值在年终考核总评分中的占比。实行月报、季报制度，及时通报平时考核倒扣分情况，督促各单位按时上报材料，切实转变“年终恶补资料、唯资料考核”的现象。充分结合省、市目标责任绩效考核管理信息系统，采用“过程管理+互联网”模式落实痕迹化管理。坚持一线考评工作法，对重点项目、重大工程、重要指标等完成情况随时进行联合督查。通过全年“八次月报、三次季报、半年和年中二次集中考核、N次专项督查”的“832+N”综合考核方式，使目标考核工作更加客观公正。

从“组织评”向“多方评”转变，畅通考评渠道。对标提升考评结果说服力和公信力，力求对评价主体进行优化丰富，将评价主体从组织考评的单主体，向组织考评为主，被考核单位互评、社会各界参评及监督的多元化考评主体转变。开展组织考评的同时，着力在多层次开展部门与部门、乡镇与乡镇、部门与乡镇之间的相互评议，并将评议结果按不同权重量化计入考评结果。拓宽考核评价渠道，通过手机网络民主测评、个别访谈、民意调查、社会评价等方式，广泛听取服务对象、社会各界对领导班子和领导干部的评价。积极构建社会监督、部门监督、民主监督、审计监督、党内监督“五合一”监督体系，畅通考核评价监督渠道。