走基层 摸实情 破难题—市委组织部打造集中调研活动“升级版”

为推进全市"组织工作调研年"活动深入进行，4月份以来，市委组织部集中精力，组成五个调研组深入基层，扎实开展组织工作调研活动，探寻破解影响和制约组织工作发展的难题，为提升组织工作科学化水平谋求新思路，提出新对策。

明确中心任务，选题注重"准、精、前"。在广泛征集意见的基础上，结合市委、市政府中心工作，结合全省、全市组织部长会议确定的重点任务，结合新形势下组织工作面临的热点、难点问题，结合中组部、全国党建研究会、省委组织部、市委下达的重点调研任务，精心确定11个体现西宁特点、干部群众关注、组织工作急需解决的调研课题，成立5个课题调研组，分别由部领导带队，由相关处室列出调研提纲、设计调查问卷，制定集中调研方案。各单位根据调研提纲全面整理相关材料，认真梳理与调研内容相关的各类问题，分层组织参加座谈、答卷人员，为调研工作扎实开展夯实基础。调研中，调研组广泛深入区县、农村、社区、学校、医院、企业、机关，与基层干部群众"心贴心"开展访谈、"面对面"听取意见，掌握当前组织工作面临的难题、推进组织工作发展的第一手资料。第一调研组广泛了解我市实施领导班子和领导干部绩效考核工作以来，产生的效应和基层的实施情况，边调查边思考，边总结边提问，切实获取有价值的信息。

坚持深入实际，调研突出"实、宽、深"。坚持带着问题下去、带着意见上来，带着课题下去、形成思路上来。在调研对象上，既调研机关又调研基层，既调研干部又调研群众，不只选看"闪光点"，更加注意到新情况、新问题较多、各方面矛盾和困难集中、工作较为薄弱的地方去调研。第三调研组就"农民专业合作社、产业协会建立党组织有关问题研究"这一课题，了解基层群众对建立农民专业合作社、产业协会组建党组织，以及发展党员和开展党建工作的想法和建议，在此基础上思考如何强化农民专业合作社、产业协会党员队伍建设，发挥党组织凝聚人心、发展生产、服务群众的作用。在调研方法上，将传统调研方法和现代调研手段结合起来，采用开调查会、个别访谈、实地考察、问卷调查、抽样调查、延伸调研等多种形式获取信息、资料和相关数据。比如，各调研组在座谈之前发放调查问卷，并要求当场填写，既保证了调查问卷不受"暗示"，原汁原味，又提高了工作效率，节省了被调查单位干部职工的精力。在意见听取上，正面的、反面的，上面的、下面的，干部的、群众的，方方面面的意见都做到认真听。第四调研组开展的"推进基层服务型党组织建设问题研究"，听取基层党员干部群众对建设服务型党组织的认识与看法，了解基层党员干部在工作作风方面的问题，提前为下半年集中开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动做好准备。

改进工作作风，掌握情况"真、新、详"。部领导带头领题，带头转变工作作风，带头下基层开展调研，以调研促作风转变，以调研促工作落实，以调研谋工作思路。第二调研组围绕"欠发达地区人才工作创新发展对策研究"课题，广泛深入人才相对集中的企事业单位和经济技术开发区，对加快西宁建设中如何吸引和留住人才进行创新探索。第五调研组以"城市基层管理体制改革与推进区域化党建工作研究"为题，对城西区区域化大党建进行了多层次、多方位、多渠道的调研；对城东区探索基层管理体制改革试点工作，调研组既到街道办事处进行实地调研，也到民政、编制部门听取意见建议，为推进城市管理体制改革和区域化党建工作提出对策建议。此次集中调研共走访区县7个、市直部门27个、市属国有企业6个、乡镇街道14个、农村社区16个、学校2个、医院1个，发放调查问卷7套共计1317份，收回1317份，征求到意见和建议310多条，先后组织各类座谈会55次732人。