西宁市全力推进干部人事档案专项审核“回头看”档案造假专项治理工作

西宁市为确保干部人事档案真实、准确、完整、规范，更好地服务干部选拔任用工作，从五个方面全力推动专项审核“回头看”和档案造假专项治理工作。

强化组织领导，做到精细安排。认真学习贯彻全省部署会议精神，及时成立档案专项审核治理工作领导小组，结合实际制定档案专项审核治理工作实施方案，细化工作程序，明确责任分工，规范标准要求，限定完成时限，确保全市各管档单位步调一致、标准统一、协调推进。召开了“档案专项审核治理工作部署会暨专题培训会”，组织各县区和市直各单位85名分管领导和183名档案管理人员参加培训，让档案审核人员明确审核重点、熟悉相关政策，做到有的放矢。

抽调骨干力量，严密工作程序。各管档单位根据工作实际，抽调政治素质高、责任心强的干部协助开展档案专项审核治理工作，由档案员对抽调干部进行一对一帮教、手把手实践，确保工作高质量、高效率开展。严格执行保密规定，管档单位与抽调人员签订了安全保密协议并填写了《干部人事档案整理近亲属关系回避登记表》，确保了档案审核内容的准确性和保密性。同时，市委组织部印制了300余册《2015-2018年干部人事档案专项审核文件材料及培训班学习资料汇编》，配分发给各县区和市直各单位，做到档案审核人员有据可依、有据可查。

严格审核标准，确保准确无误。严格按照审核标准，对每卷档案进行逐项逐页核查，对干部人事档案专项审核专用的《干部任免审批表》中认定的干部出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份等重要信息再次进行审核，发现认定不准确的严格按照有关政策规定予以重新认定，确保档案审核准确无误。坚持档案审核、信息反馈和材料收集同步进行，审核中认真填写《干部档案所缺材料登记表》，明确补充内容、报送时限、报送方式，对报送不及时的单位和个人由领导小组出面协调，确保了材料收集成效。对违纪处分、离任审计及表彰奖励等特殊性材料，采取协调有关单位或督促本人查找相结合的方法进行收集，努力确保档案材料的完整性。

仔细甄别核实，抓好档案源头。严格按照“凡疑必查、凡疑必核”的要求，进一步对干部“三龄”涂改、前后记载不一致和涂改动机进行分析鉴别，认真填写《干部人事档案专项审核“回头看”情况登记表》，做到谁审核、谁签字、谁负责，确保档案审核的准确性、客观性、严密性。坚持“从早、从大、从实”相结合，特别是对因入党、入伍、招工等不够年龄而涂改出生时间的，按照“不重复得利”的原则，一把尺子量到底，统一认定为最早最大的年龄，充分体现公平公正。对情况复杂、存有疑问的，安排专人核审、调查核实，综合研判、集体讨论，做出认定结论，并做细做实说服引导工作，消除了干部“找麻烦、算旧账”的思想顾虑。同时，在日常工作中严格按照档案专项审核治理工作要求，从严审核把关公务员转任、考录、登记关口，发现“疑似档案”“问题档案”11卷，并退回原单位处理，从源头上预防了“假档案”进入我市。

深入重点单位，加大督查指导。市委组织部发挥牵头单位的职能作用，从5月份开始，建立月报制度，各县区和市直各单位每月25日前向领导小组办公室上报工作进展情况统计表，及时掌握全市档案专项审核治理工作进展情况，统揽全局，协调推进。根据工作进展和审核要求，分县区、重点难点单位、一般单位三个层次进行督导，从5月下旬开始，市委组织部督导组先后赴大通县、城西区、市公安局、市卫计委、市第一医疗集团、市教育局、市第七中学等地区和单位督导档案专项审核治理工作，重点查阅了档案有涂改、学习和工作经历模糊等情况的干部人事档案，及时反馈意见建议，积极与各单位负责人进行沟通，研究解决发现的问题和存在的疑难点，确保各单位档案专项审核治理工作行动一致。