创新科技人才管理机制 助推全省人才发展体制机制改革

　　近年来，省科技厅全面落实国家和省委人才工作相关政策，加大科技人才引进培养力度，努力营造科技人才创新创业社会环境。

　　加强顶层设计，建立健全适应科技创新发展的人才政策体系。加强科技人才长远规划，编制《青海省中长期科技人才发展规划(2010—2020年)》。完善科技创新人才支持政策，出台《青海省促进科技成果转化行动方案》等一系列创新政策。优化创新创业政策环境，制定《关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见》等政策性文件。

　　深化管理改革，构建更加完善的科技人才培养机制。规范和加强科技计划管理，制定出台《青海省重大科技专项管理办法》等制度，提出建立项目管理全过程的科研信用制度，引入外省专家进行项目立项评审并首次实行网络评审。深化科研经费管理改革，赋予用人单位更大的自主权，积极为科研经费管理“松绑”。将人才培养列入科技项目考核指标，设立人才培养奖励单项，2013年以来，对培养人才突出的56个省级重点实验室给予1120万元奖励支持。

　　实施人才计划和项目，加强科技人才队伍建设。持续开展青海省自然科学与工程技术学科带头人选拔工作。强力支持高层次人才、青年人才队伍建设， 2013年以来，共资助项目249项、经费4393.1万元。与国家自然科学基金委合作，设立柴达木盐湖化工科学研究联合基金，资助项目102项、经费9040万元。推进科技特派员和“三区”人才专项工作，累计选派科技特派员9596名，共同创领办企业及专业合作组织261个，实施科技开发项目47项，引进、推广新技术160项、新品种227个。

　　着力搭建科研平台，发挥科技人才创新引领作用。鼓励企业设立重点实验室、工程技术中心等创新平台。推动支持“三江源生态和高原农牧业省部共建国家重点实验室”和“藏药新药开发企业国家重点实验室”成为省部国家级重点实验室，实现我省国家级重点实验室零突破。推动创新平台提升研发能力，设立青海省大型科研仪器购置补助专项、科研基础条件和能力建设专项资金。搭建对外开放交流平台，组织实施科技合作项目，2013年以来，支持国际合作项目68项、经费5413.82万元。

　　深化科技成果使用处置收益改革，激发科技人才创新活力。制定《青海省科技成果转移转化行动方案》，进一步下放科技成果使用、处置和收益权，扩大高校和科研机构的自主权，提高科研人员成果转化收益分享比例。强化科技奖励评价指标中转移转化指标的权重，将科技成果转化作为重要工作。建立“青海省网上技术交易市场平台”，2013年以来，共登记各类科技成果2162项，其中应用技术成果1706项，占比78.91%。在科技计划体系中专门增设科技成果转化专项，2016年以来，支持科技成果转化专项114项，资助经费1.24亿元。

　　围绕提升企业创新能力，推进大众创业万众创新。积极筹建青海省锂产业创新发展研究院和三江源国家公园研究院等新型研发机构，组织开展众创空间、星创天地和科技企业孵化器推荐与认定工作。设立大学生创新创业投资引导资金，制定《青海省大学生创新创业投资引导资金管理暂行办法》，组织成立青海省大学生创新创业投资引导资金管理委员会。