锚定“四地”建设，青海走实高质量发展之路

　　作为一个高原内陆省份，青海如何在经济社会发展中不断总结经验、开拓进取，走出一条适合本地区实际的高质量发展之路，一直是一个重大课题。

　　回首五年前的2017年，中国共产党青海省第十三次代表大会明确提出，“扎扎实实推进生态环境保护，确保一江清水向东流”“依托盐湖全国战略性资源优势，打造千亿元级盐湖资源综合利用产业”“做大做强特色优势产业，形成新动能、构建新支撑，促进经济发展质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好”……

　　五年中，青海从“四个扎扎实实”重大要求出发，到“四个转变”，再到“一优两高”;从“必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障”;到“盐湖是青海最重要的资源。要制定正确的资源战略，加强顶层设计，搞好开发利用”，再到“青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护‘中华水塔’的重大使命，对国家、对民族、对子孙后代负责”……

　　在制定“十四五”发展“路线图”的关键一年，习近平总书记再次来到青海，精准把脉青海资源禀赋、发展优势和区域特征，亲自为青海推动高质量发展擘画重大战略，提出“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”“加快建设世界级盐湖产业基地，打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”的重大要求。

　　五年来，青海各族干部群众牢记习近平总书记的谆谆嘱托，一以贯之不懈探索发展脉络，使青海高质量发展路线逐步清晰。

　　制定“路线图”“施工表”，构建高原特色现代化经济体系

　　承前启后，继往开来。在过去的发展基础上，青海省委、省政府带着贯彻习近平总书记重要指示批示精神的政治决心，铆足干劲、开足马力，聚焦建设高原特色现代化经济体系，稳步高效推进产业“四地”建设。

　　2021年7月以来，加快建立省部联合推进机制，省政府相继与国家能源局、农业农村部、文化和旅游部、工业和信息化部联合编制印发“四地”建设专项行动方案，为全省经济社会发展制定了“路线图”“施工表”。

　　同时，“四地”建设列入了《青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》：

　　——全面提高盐湖资源综合利用效率，着力建设现代化盐湖产业体系，打造具有国际影响力的产业集群和无机盐化工产业基地。加快发展锂盐产业，提升碳酸锂生产规模和产品档次，发展锂电材料、高纯度金属锂等系列产品。稳步发展钾产业链，延伸发展化工基本原料下游产品，提升钾肥产业，开发高效、环保钾肥新品种……

　　——开展绿色能源革命，发展光伏、风电、光热、地热等新能源，打造具有规模优势、效率优势、市场优势的重要支柱产业，建成国家重要的新型能源产业基地。加快发展新能源制造产业，扩大切片及电池、太阳能光伏玻璃等产品规模，加快高效电池项目建设，提高电池转化效能，延伸发展下游逆变器、组件测试等光伏发电系统集成产品，培育产业集群……

　　——深入落实全域旅游发展“五三”新要求，构建“一环六区两廊多点”生态旅游发展布局。提升打造高原湖泊、盐湖风光、草原花海、雅丹地貌、冰川雪山等一批国家级生态旅游目的地，开辟自然生态、民族风情、文博场馆、丝路文化、健体康养、观光探险、源头科考等一批生态旅游精品线路，增创5A级景区5家，推动大区域、大流域旅游联动发展……

　　——坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，建成全国知名的绿色有机农畜产品示范省。优化“四区一带”农牧业发展布局，发展牦牛、藏羊、青稞、油菜、马铃薯、枸杞、沙棘、藜麦、冷水鱼、蜂产品、食用菌等特色优势产业，提升生猪生产能力。加强农畜产品功能区和国家级特色农产品优势区建设，创建全国绿色食品原料标准化生产基地和富硒农业种植基地……

　　推动“四地”建设，实现产业提质增效

　　根据青海实际及“四地”建设路线图，省委省政府心系“省之大要”，团结带领全省各族干部群众，在清洁能源、特色产业、生态增汇、体制机制等方面挖潜创新，优势产业持续发展壮大，绿色低碳发展大力推动，五年来，一项项硕果在青海大地落地生根、开花结果。

　　——盐湖产业发展取得新突破。高纯氧化镁晶体材料技术填补国内空白，率先实现盐湖提锂排放母液镁、锂综合回收利用，率先实现国内IBC电池工业化量产，成功突破高纯氯化锂制备过程除硼关键技术，碳酸镁示范线建成投运，钾肥、碳酸锂产业稳步发展。

　　——清洁能源发展实现新提升。继续扩大海南、海西两个千万千瓦级可再生能源基地规模，开工建设1090万千瓦国家大型风电光伏基地，玛尔挡水电站重整复工，储能先行示范区行动方案获批，“清洁能源+储能”项目加快布局，清洁能源装机占比达91%，外送电量增长10%。

　　——生态旅游迈出新步伐。推出精品线路200条，7条入选全国“十大黄河旅游带”精品线路，3A级以上景区达142家，茶卡盐湖、金银滩—原子城等5A级旅游景区创建积极推进，长城国家文化公园、喇家国家考古遗址公园建设积极推进，旅游人次、旅游总收再上新台阶。

　　——绿色有机农牧业取得新成效。粮食播种面积、产量和储备能力再创新高，完成化肥农药减量增效300万亩(20万公顷)，农作物绿色防控覆盖率达到45%，建立油菜新品种有机种植基地1.6万亩(1000余公顷)，超400余万头(只)牦牛藏羊实现可追溯，认证绿色食品、有机农产品和地理标志农产品925个。

　　心怀“国之大者”，让百姓受益高质量发展

　　按照习近平总书记“要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰”的重要指示，五年来，省委省政府胸怀“国之大者”，谋全局，致长远，结合实际、扬长避短，锚定“四地”建设，走出了一条让老百姓真正受益的高质量发展之路。

　　在果洛藏族自治州的久治县，天高云淡、水草丰美的草原和牦牛群构成一幅高原壮美的图景。

　　为了保护好当地生态环境，近年来久治县关停了一些污染企业。当初也有不理解的企业职工看着草原叹息：“再美的景色，也不能当饭吃。”

　　但随着时间的推移，生态保护带来了看得见的效益。当地政府充分发挥环境优势，大力发展生态畜牧业等特色产业，不仅增加了优质生态产品供给，还推动了当地经济的高质量发展。

　　刘思俊曾是黄金公司的一名职工，在企业关停后做起了绿色有机农畜产品生意，从2014年至今短短几年间，企业的“久治牦牛”打进了西藏、陕西、山东、四川等市场，随之而来的是供不应求的订单。现在，企业年交易牲畜3万头，生产加工肉类1200余吨。

　　事实让大家认识到，好的生态环境不仅好看舒服，还能让百姓吃饱饭，也能让百姓致富。

　　在海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇，以盐工业为背景的生态景区——天空之镜·茶卡盐湖这几年火遍全国。这里围绕盐湖产业拓宽发展空间，实现了“工业+旅游”的叠加效益，而且“盐湖产业+生态旅游目的地”的融合还带动了茶卡镇的二、三产业迅速增长，当地人通过制作盐雕、开农家乐、开旅行社、从事旅拍加入进来……红利也落到了百姓的腰包。

　　“大量游客来到茶卡，让我们的收入提高不少。这几年许多人把自家房子改造一下，租给开民宿、农家乐的老板，一个院子一年就有10万元左右的租金。原来的住户还能成为民宿的工作人员，一个人每月又有两三千元的工资。有能力的也有自己开的，一年下来能挣不少钱。”茶卡镇居民何元福说。

　　据不完全统计，茶卡盐湖景区生态旅游产业每年拉动周边地区经济收益近4亿元，为产业融通、生态保护和经济发展注入了新动力，带动了茶卡镇及周边地区相关产业快速发展。镇区新建成了集“茶卡羊”养殖、农畜产品加工、餐饮住宿服务、电子商务为一体的综合性旅游扶贫产业示范园，每年可吸纳数百当地人就业。

　　青海省在走高质量发展之路时，着力贯彻落实以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，补齐民生短板、增进民生福祉，让百姓实实在在地得到了实惠。