西宁：“党建+扶志+扶智”激发贫困群众脱贫致富内生动力

大通回族土族自治县长宁镇东村第一书记杨源鸿针对村里账务混乱、群众意见较大的问题，打了一套“查账务、出公示、谈心事、建制度、重管理”的组合拳，引导“两委”班子和党员在脱贫攻坚中发挥作用，得到了群众认可。

湟源县巴燕乡上浪湾村整村搬迁项目中，由于群众对新村选址意见不统一，严重影响工程进度。村党支部及时将这一问题列入“问题清单”限时整改，确保扶贫工作稳步推进。

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自精准扶贫工作开展以来，西宁市广大贫困村第一书记着眼于激发贫困群众内生动力，将党建工作与扶贫攻坚深度融合，坚持扶志与扶智并重，努力使贫困群众走上一条自尊自信自强自立的稳定脱贫之路。

党建促扶贫，激活造血“干细胞”

“火车跑得快，全靠车头带”。西宁市在抓党建促脱贫攻坚工作中，始终将建强村党组织作为帮扶工作的重中之重，通过为第一书记建立党建责任清单，推进“话、看、评”机制等方式，督促广大第一书记抓班子、带队伍，想办法，谋实招，带动农村党员自觉把脱贫攻坚放在心上、担在肩上、抓在手上。

“一开始驻村的时候，面对脏、乱、差、穷，自己心里真是忐忑不安。”大通县向化藏族乡将军沟村第一书记刘建新经过深入思考，决定从加强村党支部和党员队伍建设入手，开始他的扶贫之路。两年多来，他紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，按照市委“十条措施”，指导党员认真开展“两重温一续写”“三亮三比”，制定“三张清单”等工作，不断引导党员发挥先锋模范作用。一名党员在修改完自己的问题清单后，很有感触地说：“以前从来没这样‘检查’过自己，总觉得不违法乱纪就够了，甚至一开始还存在抢当贫困户的想法，现在想想真是惭愧啊，今后真得撸起袖子加油干一场了。”

扶贫先扶志，提振群众“精气神”

随着夏季的到来，集“农业观光、餐饮娱乐”为一体的湟中县土门关乡上山庄村的“花海”旅游景区又火了，无论是果蔬采摘园、垂钓园还是帐房营地、篝火广场，在数万游客的“冲击”下，总是有一种略显“拥挤”的感觉。然而，谁能想到在当初引入这个项目时，却遭到了不少村民的反对和质疑，“第一书记是城里派来的，干不了啥实事!”“还说搞乡村旅游，山坡坡种花是能喝啊，还是能吃啊?”……面对种种质疑，第一书记种延宁深刻感受到，只有做通群众的思想工作，解开疙瘩，才能把项目真正落实下去。

于是，他带领驻村干部和村“两委”成员走家串户，耐心细致地跟村民们宣传党的惠民政策，分析村情实际，统一思想认识，为脱贫攻坚工作的顺利推进打下了良好的基础。现在，村民除了土地出租带来稳定的收入以外，有近150户以合作社形式得到分红，近200人在景区实现就业，贫困群众收入大幅增加。

面对贫困群众“等靠要”思想严重，致富信心不足等问题，西宁市坚持把物质脱贫与精神脱贫有机结合起来，引导广大第一书记既送温暖、更扶精神、扶观念、扶信心，不断帮助群众树立起战胜贫困的斗志和勇气。

大通县向化藏族乡立树尔村第一书记方明带领村党支部严格按照“三议一表决”程序，在广泛征求意见的基础上，制定了拥有4个方面16条内容的《立树尔村村规民约—脱贫攻坚篇》，制作了《立树尔村精神文明建设村民行为台账》，引导全村上下形成了多劳多得、不劳不得、优则奖、恶必惩的约定俗成。湟中县拦隆口镇下红村第一书记张宇到村后，针对农闲时间群众无事可做，赌博酗酒现象时有发生等现象。牵头完善村规民约，要求所有党员佩戴党徽、亮明身份，组织专门人员查处村里赌博酗酒行为，及时刹住了村里的歪风邪气。

扶贫必扶智，打造致富“永动机”

授人以鱼不如授人以渔。西宁市瞄准贫困地区产业发展需求和贫困群众转移就业的需要，积极发动广大第一书记组织开展了实用技能培训、产业技能培训等工作，努力使贫困户具备“造血”能力，激发了各族群众对以习近平同志为核心的党中央的感激之情，增强了群众推动乡风文明，主动脱贫致富的信心和决心。

湟中县汉东回族乡冰沟村是一个典型回族村，大部分妇女维持家务，微薄的收入主要依靠丈夫务工和务农。第一书记李玉馨和驻村工作队针对这一问题，精准定位，突出技能帮扶，从培训入手，邀请市妇联巾帼创业典型“伊莲”阿娘手工编织团队，在冰沟村举办了多期手工编织培训班，为广大妇女讲解手工艺品制作技术、制作流程及销售技巧等，共培训贫困群众及村民群众150余人次。在此基础上，带领村内有劳动力的妇女成立冰沟手工艺工作室，采取“统一购入半成品，统一按户分发，统一收购销售”的方式运营，实现了贫困群众在家门口增收就业。

大通县城关镇沙巴图村第一书记马进义面对村内适龄学童厌学、辍学的情况，在多次入户效果甚微的情况下，主动带着孩子和家长到西宁市感受日新月异的巨变，让他们在亲身体验中感受到知识的力量，改变对学习的看法。积极协调学校和老师，成功让几个孩子重新回到了明亮的教室里。湟中县上五庄镇包勒村第一书记戴航按照“就地取材，以专促业”的思路，围绕乡村旅游主题，多次邀请相关专家学者为村民开展农家乐经营、中藏药科学种植等实用技能培训，增强了村庄发展乡村旅游的软实力。并成功举办两届“青海省稻草人艺术节”，大幅提高了村民人均收入。