湟源县以百件“民生小事”提升党支部向心力

　　为全面落实“四个扎扎实实”重大要求、着力推动“四个转变”、忠实践行“两个绝对”，大力弘扬“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，湟源县把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，把群众的“痛点”，作为工作的“焦点”，以党支部为单位，集中办理100件“民生小事”，架起了党支部与群众的“连心桥”，有力提升了基层党支部的向心力和号召力。

　　一、背景

　　习近平同志在党的十九大报告中把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。只有坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才能凝聚起改革发展的磅礴力量，才能让党的建设焕发勃勃生机。针对当前一些基层党支部出现的组织涣散、纪律松弛，党支部凝聚力和战斗力弱化、党员先锋模范作用发挥不明显的现象。湟源县本着坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，组织广大党员经常性的深入基层、深入群众，帮助解决群众生产生活中的实际困难，满足人民日益增长的美好生活需要，在全县范围内共公开征集、筛选、办理全县广大群众最为期盼、最为关注的100件“民生小事”。真正把工作做在群众“心坎”上，让群众切实感受到哪里有困难，哪里就有党组织，哪里就有党员。进一步增强了党员群众对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力、向心力。

　　二、做法

　　(一)公开征集，精心筛选。县委紧紧围绕“践行新理念、创造新业绩、喜迎十九大”这一主题，以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，严格贯彻省委“四个转变”总体部署，践行市委“两个绝对”政治要求，大力弘扬“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，把群众的“痛点”，作为工作的“焦点”，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来。今年2月份，启动百件“民生小事”后，通过发放征求表，入户调查、会议征集等形式，共征集到312件民生小事。经发改、住建、水务、交通、民政、卫计等相关部门反复审核、县委研究审定后，筛选出100件进行集中办理。所选的民生小事主要为急需办理的、群众呼声高的事情。筛选后，在县电视台、县政府网站进行公示，再次征求意见，确保每件事实都能落实处、见成效。

　　(二)认真实施，有效落实。在实施过程中，要求各党支部在办理时限上突出“快”，关键环节上突出“好”，取得成效上突出“实”。各相关部门加强协调，简化程序、相互支持、主动配合形成工作合力，彰显“蝴蝶效应”。同时，对投入的102万民生小事资金实行专户管理、专款专用，严格审查审批，确保资金不挪用不挤占，并对百件“民生小事”统一标识。从而确保每件实事都能够充分发挥使用价值和社会效益，真正惠及于民，努力使民生小事的办理过程，成为教育引导全县党员不断增强践行党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的理论自觉、思想自觉和行动自觉的过程。

　　(三)结合实际，统筹推进。县委引导全县各级党组织自觉地践行以人民为中心的发展思想，想问题办事情都要把人民的利益放在第一位，千方百计加快富民步伐，用心用力解决群众关心的民生问题，引导各族群众用自己的辛勤劳动创造美好生活，让人民群众有更强的获得感、幸福感。把办结好百件“民生小事”作为贯彻落实省十三次党代会精神的有力抓手、生动实践；把办理百件“民生小事”与坚决打赢脱贫攻坚战、推动民族地区发展、巩固生态建设，开启建设“美丽湟源、幸福湟源”新征程的实际行动结合起来，增强党员群众对党组织的归属感，使党组织更加团结、向上。

　　三、成效

　　(一)进一步推进党员联系服务群众制度。坚持党的群众路线，把办好百件“民生小事”与推进“两学一做”学习教育常态化制度化深度融合，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切了党同人民群众的血肉联系，拓展了党员联系群众的途径，丰富了党员服务群众的内容，畅通了群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众工作、生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。在日常工作中建立健全党员联系服务群众制度体系，组织广大党员经常性的深入基层、深入群众，帮助解决群众生产生活中的实际困难，下大力气办实事、办好事、办小事，让群众真正感受到支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用。

　　(二)进一步提升基层组织战斗力和凝聚力。以支部为单位，把100件“民生小事”交办给100个党支部进行办理。如，县委办公室党支部，在广场上安装了标准化的不锈钢电源箱，为群众提供了安全的用电保障。县农牧局机关党支部组织党员深入申中乡党建扶贫示范大棚，为种植户发放智能喷雾器。通过集中办理一件件“民生小事”架起与群众的“连心桥”，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立，推动基层党建工作再上新水平，取得群众满意的实效。使广大干部始终坚持做到工作越忙越不能忘记抓好党支部建设；任务越重越不能忘记抓好党支部建设；形势越好越不能忘记抓好党支部建设。

　　(三)进一步改善群众生活水平和生活质量。通过百件“民生小事”的办理，真正改善群众生活环境，提高生活质量。如，石刻公园是湟源县城居民休闲、锻炼、娱乐的聚集地，而树干上乱拉乱接的电源箱，既破坏了景观效果又存在极大的安全隐患。县委办公室党支部从小处着眼，以服务百姓为目标，在广场上安装了标准化的不锈钢电源箱，为群众提供了安全的用电保障。南大街是全县交通最为密集的路段，为防止下雪天车辆打滑，保障行人安全，县政协机关党支铺设了防滑减速带。县环保局党支部修建了“环卫工人休息室”，为辛勤的环卫工人在严寒酷暑中提供了小憩的港湾。县交通局运政党支部在客运车辆上配备了“急救药箱”，并邀请医务人员对司机进行了急救措施培训，为群众提供了安全乘车环境。以人民群众得实慧，赢得了广泛的赞誉。

　　四、启示

　　(一)只有坚持问题导向，才能在攻坚克难上精准发力。在征集“民生小事”时，紧紧抓住关系群众日常生活中的衣、食、住、行，安全，医疗等方面的需求，精准解决人民群众的急事难事，凝聚了基层力量。同时，做好细致的规划工作，统筹安排时间，层层分解任务，细化工作措施，搞好组织协调，指导探索创新，破解工作难题，解决现实问题，实现工作目标。坚持在服务群众的最后一公里不抛锚，不断电，在思想上与群众心连心，在行动上与群众手拉手，努力做到在攻坚克难上精准发力。

　　(二)只有树立支部形象，才能在基础建设上有效推进。党和国家工作重心在基层、活力源泉在基层，抓基层、打基础，任何时候都不能放松。基层工作直接面对群众、面对矛盾，需要有干劲，也需要有经验；需要抓突破，更需要讲方法。这就要求基层党建工作需要向百姓提供全方位、立体式的服务和保障。在筹办民生小事时，鼓励党员发挥先锋模范作用，积极投身社区建设、为民服务等工作，以实际行动树立良好形象。同时各支部通过沟通、协调办理等各项工作，充分调动各党支部发挥战斗堡垒作用，增强服务发展、服务群众、服务基层的意识，进一步创先争优、服务群众，进一步树立支部形象。

　　(三)只有牢记党员使命，才能在改善民生上不懈奋斗。习近平总书记指出：“民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。”因此，只要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，只有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，做到件件有着落、事事有回音，才能体现每名党员的初心和使命。百件民生小事的办理让群众得到真正的实惠，并让群众切实感受到党支部和党员干部一心为民的初心，架起了党群关系的连心桥，搭起了广大党员发挥先锋模范作用的平台，把支部建设与群众息息相关的事情有机结合，筑牢理想信念之魂，激励广大党员自觉以“四有四讲”为标准，在服务群众、改善民生上常抓不懈，取得实效。