“关键少数”应做法治社会的带头人

在《法治中国》第一集《奉法者强》中，周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等原高级领导干部集体“出镜”。片中解说词提到：正如习近平总书记指出，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。任何人违反宪法法律都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

中国在走向现代化国家的路上，法治是必须要走的路，这既是历史经验的总结，也是强国之路的借鉴，更是当前国情的需要。英国著名作家乔治·奥威尔的《动物庄园》告诉大家：一个革命后的政权，如果没有民主监督，没有法治，必定异化，必定走向他的反面。

建设法治政府是我国实现依法治国，建设社会主义法治国家的关键。而党员领导干部这个“关键少数”是否具有良好的法治意识，更是关键中的关键。但是，一些党员领导干部将官权当作法律，将官权当作自己行事的“任意门”，既违反了法律，又损害了党和政府的公众形象;既成为了阶下囚，又导致了党和政府与群众关系的疏远。

早在1872年，德国著名法学家耶林曾对执法者违法的危害性作过精辟的论述：世上不法之事莫过于执法之人自己破坏法律，此乃天下最悖公理之事。他们一旦违法，则危害的后果比百姓违法行为所导致的后果在性质上要严重得多。俗话说：最强的堡垒往往都是从内部攻破的。知法犯法者就是从机体内部违反法律，它是发生在机体内部一种病变，也是法律运行过程中一种极具危害性和破坏性的一种病变。

作为党员干部就要树立正确的法制观念，对法律要心存敬畏，要依法办事和依法行政，要模范地遵守宪法法律，自觉维护宪法法律权威。只有各级党员干部尊重服从和遵守法律，公民才可能信仰法律，反之，则会摧毁对法律的信念。

从古至今以来，我国是个人情社会，更是个熟人社会，小到普通百姓，大到如上正副国级官员，凡事都喜欢说情、打招呼、托关系等等。在一些需要法律维权的时候，几乎所有人，甚至包括法律工作者会在很多时候认为“这个事情不应该上升到法律层面”，譬如像一些所谓清官难断的“家务事”。然而除了此类的“家务事”，有法不依、执法不严、违法不究等现象也时有发生，人民群众反映比较强烈。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的发展。

因此，必须建立健全科学民主决策机制和政府信息公开制度，强化对行政行为的制约和监督，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。尤其是领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平。以官风带民风，积极营造全社会尊法守法、依法维权的良好环境，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。