落实的“末端”在哪里

盯着“末端”抓落实，是开展工作的重要方法。对于这一点，上下认识比较一致，看得也很重。关键是什么叫“末端”？“末端”又在哪里？

《汉语大字典》中解释，“末”是一指事字，是在象形字“木”的基础上，上加一横的指事符号而构成。其中“木”是树、横为梢。可见，“末”从一开始就相对于“本”而言。我们所说的抓落实之“末端”，是指上级决策变为实践的最后环节。一般理解，机关是基层的机关，基层是机关的基层，部队的“末端”就是基层官兵。平时常说“上有千条线，下面一根针”，不论是规划、计划、策划，还是命令、指示、要求，上级的各项决策部署都需贯彻到基层来落实。基层落实得好，部队建设就好、战斗力就强；基层落实得不好，即使前期工作做得再多，也可能变成空中楼阁，甚至功亏一篑。

正因为这种特殊的地位，各级对基层建设很重视。但也有个别人一说起落实，眼睛就只盯着基层，工作中出现问题，板子也只打基层屁股。这就不尽合理与全面了。

事物总是以系统而存在，落实也不例外。就某项工作而言，从部署到实践，从机关到基层，各级有各级的职责。只有职责清晰、责任到人，各自把分管的事情做到位、管到底，上下左右运行顺畅，才能形成落实的闭合回路。正是从这个意义上讲，每一级、每一个环节都有自己工作的“末端”，并且领导和机关的责任更大。从实际看，类似的情况也是存在的，有时候出现工作不落实问题，表现在基层，根子却在机关，或工作部署不科学，或组织指导不严密。这个时候进行工作总结，就应该具体情况具体分析。倘若“采薜荔兮水中，搴芙蓉兮木末”，注定张冠李戴，有违客观真实。

抓落实是一个过程，还有一个慎终如始、善作善成的问题。俗话说“行百里者半九十”，有些工作越是接近“末端”，遇到的挑战越大，就像攀登珠穆朗玛峰，最后两百米可能才是最困难的一段历程，这个时候更需要一鼓作气、战斗到底。71年前，解放军占领南京，不少人为看到胜利曙光而欢呼时，毛泽东却发出“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的告诫，号召全军勇往直前，直至取得最后胜利。历史的刻度里，记录了我们走过的路程，也标注着奋斗的目标。今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号。经验说明，“掘井九仞未及泉，犹为弃井；胜利在望未全功，仍需努力”。面对发展中一个个难啃的硬骨头，必须咬紧牙关、全力攻关。“将军奋勇，三军用命”。战士就要用战士的忠诚和勇敢，助力全民脱贫的攻坚战。

事物总是矛盾的集合体，尤其是基层存在的矛盾更多、更具体，落实的“末端”往往是同问题较量、刺刀见红的战场。马克思说：“主要的困难不是答案，而是问题。”只有及时发现问题，积极正视问题、解决问题，才能铲除工作落实的阻力和羁绊。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变化，一条重要经验就是强化问题意识、坚持问题导向，把解决问题作为打开工作局面的突破口。作为领导干部和机关，就是要经常深入基层、走进官兵，切身感受官兵在想什么、有什么需求，唯此才能把工作落实的“鼓点”敲在关键处。

落实的“末端”头绪很多，说到底是人生积淀的唤醒，在于初心不渝。在援鄂医疗队中，有1.2万名二三十岁的年轻人，他们昨天还在父母身边撒娇，今天就上前线用生命救护生命。是什么为他们的青春作出美丽注脚？有人曾作出这样的“猜测”：是实验室里度过的枯燥时光，是解剖室里受过的每一次惊吓，是显微镜下千百次观察才知道细胞与细胞不同，是在自习室默诵了无数遍的药物分子式，是拿起注射器不断地走向下一个病人……面对困难，他们怀着勇毅和顽强，一次次与自己内心作斗争，才看清了前辈的样子，注入“一袭白衣”的魔力。

放眼更宽广的人生，成就什么事业不需要这种艰苦的修炼？任何一项工作落实都如同战“疫”出征，只有先学会医治自己，才能理解“希波克拉底誓言”的意义，进而“以纯洁与神圣之精神、以自身能力及判断力所及，执行自己之职务”。