新时代文明实践站助力社区治理路径调查与思考

社会治理体系中，社区是最基层的细胞、最基础的单元，是政府和居民之间的纽带，也是各种社会矛盾的源头。新时代文明实践站作为守正创新做好基层宣传思想工作的全新平台，作为推进基层社会治理的创新载体，组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众的作用不可替代。

新时代文明实践活动开展以来，各新时代文明实践站积极作为，组织志愿者宣讲理论政策、开展文体活动、进行民生服务、传播文化文明、帮扶特殊群体、化解矛盾纠纷、美化生活环境等等，做了大量暖人心、稳人心、聚人心的工作。然而，当前新时代文明实践站的引领助力服务作用还没有得到充分发挥，距离以文化人、成风化俗的要求还有一定差距，存在着“六多六少”现象，即服务内容多、引领思想少，聚集人群多、凝聚群众少，活动开展多、风尚培塑少，改变环境多、转变行为少，项目形式多、助力作用少，满足需求多、推进治理少。落实习近平总书记“要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”要求，新时代文明实践站还需要紧贴辖区居民需求、紧扣社区治理任务、紧盯管区社会要素、紧握片区服务资源，创新方式方法，统合活动力量，开展项目运作，加强系统集成，切实做实引思想、惠民生、强文明、促和谐、共发展的工作。基本路径有五条：

一、思想品德联导，引领社区风气

风气是社会价值导向的集中体现，也是社区治理的首要任务。文明实践站从打造精神家园入手，引领民众对美好生活向往，因势利导抓实价值引领、抓好道德培塑、抓住思想解扣的作用凸显。

用好宣讲传播价值。着眼形成共同的理想信念、价值理念、道德观念，紧扣理论政策重点、社会生活热点、百姓关注焦点，以群众视角、大众话语、身边事例宣讲，把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传好，让新思想新理念融入社会和生活。注重以情感人、以事警人、以理服人、以德化人、以文育人，传扬道德风尚、传播主流价值、传承文化文明，依托节日纪念日和舞台，承民族魂、传文化道、讲国家策、演身边事、点品德缺、纠行为偏，推进社会主义核心价值观践行日常化、具体化、形象化、生活化，让群众产生共鸣、形成共识。

建好阵地熏陶修养。发挥公益广告的传播功能、导向功能、教化功能，利用文化墙、宣传栏、广告窗、提示牌、显示屏等，进行政治、思想、价值、道德、行为引领。优化整合资源，依托展览馆、传统文化协会、文化长廊等文化文明场所，打造成党史文化、爱国主义教育、文化传承等多元文明实践阵地，潜移默化地引导陶冶民众。

解好疑惑疏导思想。消除心烦、打开心结是基层治理的难点堵点，更是文明实践的重点焦点。要抓好释理解惑，及时解读新出政策、解析专项政策、解答问询政策，让利民政策零距离惠民。要普及法律常识、解答涉法问题、调解司法纠纷，让法治根植心底。发挥邻里带头人熟门熟路、亲和信服的优势，利用广场公园、凉亭楼道、微信网络，辩真理、驳歪理，传正气、平怨气，化症结、解心结，延伸精神触角、强健精神细胞、加注精神能量。

二、生活空间联建，优化社区环境

要打造幸福家园，就要共建整洁舒适、宜居宜业、资源集约、和谐共生的社区环境。

清理治理，促整洁安居。要顺应民愿、引导民意，保护公共生活空间，治理堆积杂物、占道经营、乱挖乱围、毁绿种菜等乱象，畅通通行空间、降低火灾隐患、避免虫鼠危害。积极开展卫生大扫除，清扫垃圾杂草、清理广告蛛网、清除死角污渍、清通下水管道、清洁绿篱树带，让居民住得舒服、过得清爽、活得健康。

修缮修饰，促舒适宜居。营造“同住一个家，共建美庭院”氛围，发动居民修旧利废、捐献闲置、经常检修、共同管护，解决道路破损、墙体破旧、角落破坏、庭院破败等问题。积极种绿护绿，让庭院绿意满目、生机盎然，共同打造舒适庭院、温馨家园。

优化美化，促品质乐居。适应民众生活品质品位追求，发动群众自发装点家园，美化生活环境。新建休闲文化广场，配套文体健身器材，供居民休闲、健身、娱乐。发动邻里自主创作装饰楼道、装扮凉亭、装点庭院，打造有生活气息、家庭温暖、文化韵律、道德内涵的公共空间。

三、文体活动联办，繁荣社区文化

贯彻以文化人要求，打造社区文化品牌，丰富居民精神生活，寓教于乐、寓教于趣、寓教于知、寓教于美、寓教于行，促进邻里和谐、增进情感归属、传递价值导向、传播文化风尚。

以多样活动丰富生活、促进和谐。发挥文体活动的“粘合剂”作用，积极举办丰富多样的活动。例如引导、组织自发自娱的老年健身、亲子活动。注意雅俗共赏、大小结合，满足不同群体兴趣爱好，兼顾不同文化品味，既开展晨练、健走、歌舞、乐团等休闲娱乐活动，也组织歌咏比赛、文艺汇演、家庭运动会等大型文化活动，既组织纯娱乐的棋牌、球类比赛，也组织阅读、朗诵等高雅活动，让群众缓解压力、和谐交往。

以多彩内容吸引参与、提升品位。围绕用中国特色社会主义文化牢牢占领思想文化阵地的目标任务，提升活动格调、品位，让主流文化占据主导地位。注意培养文化兴趣，推广琴棋书画、天文地理、诗词音乐等民族文化传承。举办文化艺术节、广场音乐会、科普趣味运动会，引导文体活动从单纯吹拉弹唱的娱乐型向丰富知识的学习型迈进。紧跟时代步伐，开展智能家居、生态家居、低碳生活、养生园艺、垃圾分类等科技科普活动，丰富群众精神世界、引导健康生活方式。

以多元手段传递风尚、引领方向。发挥文化凝聚、引导、教化、激励功能，把文化融入生活、移入网格、植入网络。区分不同年龄群体、兴趣爱好，抓好线上线下联动、传播活动并进、学习休闲相融、娱乐教化同台，点滴渗透主流价值。线下歌舞健身选择高雅乐曲，全民阅读推荐主流读物，文艺演出传递文明风尚，娱乐活动脱离低俗。用好微信、微博、抖音等新媒体，推介短文、图片、视频，发动点赞、转发、评论，用新生的微文化占领民众的碎片化时间，引导群众辨是非、讲善恶、评美丑，跟紧时代主旋律。

四、文明养成联抓，维护社区秩序

环境影响人、塑造人。从衣食住行细节入手，用好文明杠杆，引导居民自律互律、养成习惯，有利于成风化俗、维护秩序，增添幸福指数的时代底色、生活暖色、文明亮色。

科普进生活，让习惯有益。积极开展科普讲座、科普培训、科普咨询、科普演示、科普报告等群众性科普活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。开展养生保健、优生优育、疾病预防、科学医疗、常见病防治的宣传、咨询、服务，纠正盲目保健、讳疾忌医、过度医疗。推广食品卫生、健康饮食、科学健身，引导居民关注健康细节、纠正生活习惯。倡导低碳生活，推行垃圾分类、低碳节能、亲近自然。宣传远离毒品、远离赌博，开展应急避险、灾害防御演练，增强居民安全防范意识和能力。

文明进提示，让行为有度。强化提倡、引导、监督，选好活动载体，在文明生活化、大众化、细微化上虚功实做。倡导文明举止、文明餐桌、文明起居、文明交通、文明交往、文明娱乐、文明旅游、文明祭祀等，促进居民讲文明。盯住关键细节，从口、手、脚等小处抓起，推进礼貌用语、节俭用餐、公勺公筷、垃圾分类、守序排队、文明上网、文明养宠、室内禁烟等，养成良好习惯。开展文明家庭、文明楼栋、文明小区评选，促进常态化文明创建。

德法进公约，让管理有序。提高自我管理、自我监督能力的关键，是把德治、法治融入到自治中，公开公示完善居民公约，加快依法立约、以约治理的基层治理新秩序的形成。注重道德教化与法治约束融合，落实好《新时代公民道德建设实施纲要》，围绕婚姻家庭、邻里关系、和谐平安、生活秩序等，弘扬公序良俗，促进自律互律。以治理难题为导向，把环境卫生不脏乱、垃圾分类不乱扔、墙壁楼道不污损、公共空间不占用、公共设施不破坏、树篱绿地不折踏、家庭邻里不纷争、适度娱乐不扰民、文明养宠不烦人、按位泊车不阻行等纳入公约，有针对性地抵制和约束不文明行为。

和睦进守望，让邻里有亲。要把握居民的精神、文化、生活需求，倡导尊老爱幼、长幼亲情、随手相助的邻里美德。把邻里互认联谊活动搬进楼栋家庭，开展邻里欢聚茶话会、邻里同唱一首歌、邻里厨艺比赛、邻里百家宴等睦邻活动，密切邻里关系。倡导与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐，引导邻里“互敲一扇门、互聊一会天、互解一份忧、互看一下家”，推进互知、互敬、互帮、互信，形成共居一地、共同管理、共保平安、共建文明的格局。

五、民生服务联做，拓展社区保障

社区服务关系民生，影响民心。只有健全服务网络、拓宽服务领域、完善服务功能、创新服务方式、形成服务体系，才能真正暖民心、顺民心、聚民心。

助推构建综合服务体系。居民需求千头万绪、千差万别，需要集聚物业公司、服务企业、服务人员、驻区单位、社会组织、志愿者等所有力量，打造服务联盟，扩容服务队伍，构建服务网络。依托社区公共服务和物业管理服务，建立综合服务信息平台，搭建集家政服务、物业管理、职业中介、心理咨询、健康保健、教育培训、居家养老等于一体的综合服务体系，实现便民快捷服务。

助力拓宽民生服务领域。以需求为牵引，扩容服务领域，增容服务项目，推开行政事务、福利救助、志愿公益、便民利民、市场商业、就业保障、社会中介、自助互助、公共安全、环境美化、卫生健康、文教体育等12种服务，力求项目齐全、内容丰富，形式多样、措施落实。鼓励增加小区公共空间，推动快递代投、养老扶幼等纳入物业服务领域。协调物业服务机构从小区管理员向生活服务员、行为提醒员、安全守护员、文化活动组织员转变，切实融入社区治理格局。

助燃创新利民服务方式。强力推进生活、政务、志愿、商业服务进小区，打造“10分钟生活服务圈”“10分钟卫生服务圈”“10分钟文体活动圈”，将服务送到家门口。深化志愿服务活动，开展环境维护、法律援助、矛盾调解、文艺表演、义诊帮扶等服务。为失能人员、空巢老人及残障人士，提供家政、代购、情感陪护等服务。倡导多样化服务方式，探索需求清单和服务清单双向选择、精准对接，推行社会服务“项目化管理”，推进社区服务向社会化、市场化、实体化、产业化、网络化方向发展，形成全方位、多层次、多渠道的服务新格局，不断提升民生服务水平。