让民主生活会制度焕发活力

习近平总书记强调，“党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。”民主生活会作为我们党的传统制度，是党内政治生活的重要内容和制度治党、依规治党的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带头执行民主生活会制度，坚持与时俱进完善和运用这一制度，在理论和实践上都做出了积极探索，使得管党治党的这一制度武器焕发了生机活力，党内政治生活呈现出新气象。

民主生活会制度的新发展

高标准严要求，使红脸出汗成为常态。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，都把召开民主生活会作为重要抓手和关键环节。民主生活会的政治洗礼和党性锻炼作用发挥得越来越充分，提高领导班子发现和解决自身问题能力的功能定位越来越清晰。中央坚持把高标准、严要求贯穿民主生活会全过程，重点环节一环紧扣一环抓。坚持聚焦问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，充分运用组织力量、班子力量、群众力量把问题找准、找实、找具体，推动解决问题，加强了党的团结统一。坚持严字当头、从严从实，及时查处并公开曝光违纪案件;对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想;对开展批评和自我批评要求红脸心跳、出汗排毒。坚持敞开大门、立行立改，注重强化外力推动，让群众监督，对整改项目实行台账管理，完成一个销号一个，达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的目的，进一步严肃了党内政治生活、促进了党的肌体健康。

以上率下，为全党立起了标杆。中央政治局带头开好民主生活会，中央政治局常委带头进行对照检查，开展批评和自我批评。党的群众路线教育实践活动期间，中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。习近平总书记在参加河北省委班子专题民主生活会时强调，对批评和自我批评，不能持有偏见，也不能心有余悸，而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用，经常使用，使之越用越灵、越用越有效。在参加兰考县委班子专题民主生活会时强调，批评和自我批评要真刀真枪、见筋见骨，点准穴位、抓住要害。中央领导同志会上批评言辞公开坦率、犀利深刻，引人深思、发人深省。通过以上带下、以上督下，给全党做了示范。

与时俱进，民主生活会制度得到进一步规范。党的十八届六中全会制定和修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》都对民主生活会作出了明确规定，中央修订和实施的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》又对坚持和完善这一制度作出了具体规范，为新形势下开好民主生活会提供了重要遵循。

坚持和完善民主生活会制度

坚持全过程高标准。重点要严在会前准备上，对深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料等环节，做到严要求、动真格，搞好思想发动。严在开展批评和自我批评上，自我批评落细落小、见人见事见思想，相互批评坦诚相见、开门见山，通过批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。严在整改落实上，列出整改清单、明确整改期限、通报整改情况，层层压紧、环环相扣推动整改工作，以实际效果取信于民、树威立信。

坚持经常化。研究探索运用民主生活会制度发现问题、解决问题的长效举措，当领导班子和领导干部发生违纪违法案件、发生重大问题被问责、出现“四风”问题社会影响比较大等情况时，要主动召开民主生活会;上级纪检机关、组织部门发现下级领导班子成员特别是主要负责人不讲政治纪律和政治规矩、履行“两个责任”不力、党政主要负责人之间出现严重不团结问题、执行《准则》《条例》不严等情形时，要责令召开专门民主生活会。

推动谈心谈话常态化。建立完善领导班子和领导干部经常性谈心谈话制度，坚持定期谈与随时谈相结合，党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间定期开展谈心谈话，也可根据干部工作和思想情况随时进行谈心交流。谈话要坚持问题导向，既讲自己的问题又讲对方的问题，既讲个人的问题又讲班子的问题，既讲作风上的问题又讲思想上的问题，既讲群众反映的问题又讲自己提出的问题，通过谈心谈话咬耳扯袖，达到“排毒治病”的效果。注重谈话的思想性、原则性和针对性，讲道理、摆事实，真正让谈心谈话起到解心结、甩包袱、给动力的作用。

严格督导压实责任。加大督导力度，上级党组织班子成员坚持参加分管单位民主生活会、全程指导把关，各级党组织负责同志有重点地约谈下一级党组织书记，强化对下级党组织民主生活会的指导和监督。严格考核奖惩，把召开民主生活会的情况作为分析研判领导班子和了解掌握干部的重要参考，把执行民主生活会制度情况纳入党建责任制考评、党委书记抓基层党建工作述职评议考核和领导班子年度考核的重要内容，并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。严肃追责问责，对执行民主生活会制度走过场、不按时按要求召开年度和专门民主生活会、整改落实推进不力等问题，追究主要负责人及有关责任人责任，情节严重的严肃处理。