厚植“人才之树”根基

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。实践证明，要培养造就大批高层次人才，持续增加人才的有效供给，就必须从本地实际出发，从人才现状入手，进一步完善制度机制，健全人才培养体系，整体推进各类人才队伍开发培育，为经济社会发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

加强培育培养，培厚人才之树土壤。作为经济欠发达的老区、山区，不仅要引进人才，更要下大力气培育本土人才资源。要加强高层次科技创新人才培育，强化与知名高校、科研院所和大型企业的“产学研”对接合作，通过高层次科技人才团队，催生出一批科技创新型企业;依托骨干企业和高校院所，培养凝聚一批创新型领军人才。要围绕主导产业、战略性新兴产业等领域，实施企业家专项培养计划，引导民营企业重视后备人才选拔、培养和使用，培养造就一批优秀企业家。完善实用型技能人才培养体系，推行产教融合、校企合作、工学一体的培养模式，以职业技术教育为抓手，以技师和高级技师为重点，培养实用型技能人才队伍。

搭建平台载体，拓宽人才之树空间。事业是人才最好的用武之地，高层次人才最看重的，是有没有才华用武之地与足够的成长空间。要深化供给侧结构性改革，支持传统产业优化升级，聚焦高端制造、清洁能源、电子信息、人工智能等产业，大力发展战略性新兴产业，加快建设实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，为各类人才创业发展提供空间，实现人才集聚和产业发展互动共赢。要充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，保障和落实高校、科研院所、公立医院等企事业单位和社会组织的用人自主权。大力发展专业性、行业性人才市场，积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，形成人才自主择业、单位自主用人、中介提供服务的人才资源配置模式。

完善考评激励，激发人才之树活力。人才评价制度的优劣好坏，直接关系人才的生机活力。只有真正破除人才身份限制、打破人才评价局限、突破人才激励瓶颈，才能最大程度推动人尽其才、才尽其用。要坚持德才兼备，从规范职位分类与职业标准入手，建立以品德、能力和业绩为导向的社会化人才评价机制，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。探索建立以绩效工资为主体的薪酬制度，推动收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，实现一流人才、一流业绩、一流报酬。要加大人才表彰力度，积极推荐贡献突出的各类人才参选人大代表、政协委员等职务。健全人才顺畅流动机制，允许和鼓励高校、科研院所、医疗机构、农技推广机构的科技人才，在完成本职工作任务的前提下在本地区兼职从事科技创业、成果转化等活动，允许事业单位科技人员带科研项目和成果、保留基本待遇到企业创新或创办企业。

强化服务保障，守护人才之树家园。人才是一个地方经济社会发展的稀缺资源，只有不断优化人才发展环境，才能使更多的人才竞相涌现。要加大人才资金投入，建立人才专项资金，纳入各级政府年度财政预算，统筹就业资金、创业扶持专项资金、创新驱动发展战略专项资金等，支持人才建设和人才发展。积极推进人才经费投入多元化，通过税收、金融等扶持政策，鼓励引导社会、用人单位和个人投资人才资源开发。要加大政策扶持力度，对符合条件的高层次人才，给予创业补助，并协调同级政策性担保公司给予融资担保;高校、科研院所科技人员从事科技创业、成果转化等活动，其知识产权等无形资产可按一定比例折算为技术股份。不断提升人才服务水平，为高层次人才发放高层次人才证书，凭证书享受创业、工作、生活等绿色通道服务。