下好挂职锻炼“一盘棋”

干部挂职锻炼，是加强干部实践历练和党性修养的一种重要方式，有利于干部成长。新时代干部挂职锻炼要坚持系统思维和全局观念，有新气象新作为。

制定挂职整体规划。一些地区之所以对干部挂职趋之若鹜，是因为把挂职当成了干部培养的速成器，寄望一蹴而就。挂职工作要树立决胜千里的思维，挂职干部怎么选，到哪里挂，要什么成效，应当紧扣地区发展规划来实施。着眼于提升本地党政干部整体竞争力的长远目标，充分发掘挂职在推进干部能力素质建设中的重要功能。深入分析本地区干部的结构类型、成长路径等，再分阶段、分类别、分层次制定挂职计划、战略目标。通过挂职这种环境进入式和理念变革式的培养，补经历、拓视野，提能力，为干部成长成才创造条件。着眼于提升区域发展综合竞争力的长远目标，有效发挥挂职在推动产业转型中的积极作用。遴选合作城市要有的放矢，立足于培养一批懂经济、懂市场，擅于聚合要素资源、打开产业格局的干部来推进重点产业的发展水准，学其理念，得其精髓，使好的经验为我所用。

打通挂职供求链条。挂职工作中，如果不了解挂职干部情况，不了解挂职地对人才的需求，简单把供需双方“凑合”到一起，就容易在磨合中出现“短路”，引发“线路故障”。因为每位挂职干部的成长经历、素质和专业各有不同，其挂职需求也不尽相同，接收单位也是如此。只有精准接通挂职双方联结点，才能打开挂职工作互惠共赢的好局面。一方面选派干部要因人而异。从干部需求来看，目的是为了提升个人素质与能力，具体到每位干部，有的需要增才干，有的需要补经历，所以在实施的过程中应当分类分批，根据挂职地的需要精准选派；从干部潜质来看，人的工作方式受他们的性格气质所决定，有些同志善于与群众打交道，在基层沉得下去；有些同志伏案躬耕多年，在机关静得下来。如果把黄牛型的干部派往发达地区学习前沿经济，从事“狮子型”干部做的事情，很可能收效甚微。所以挂职也要量体裁衣，精准识人，避免“摊大饼”，防止形式化和简单化。另一方面选择派驻地要因地制宜。站在接收单位角度看，挂职干部派过来，或为其弥补技术短板，或为其破解民生难题。实际操作时，可以先联系接收方获取需求，请他们以“订单邀约”的方式有针对性地提出挂职计划及挂任职位，再采取个人自愿报名、单位推荐和公开选拔的方式产生挂职人选，择优选派，做到人岗相适。

构建挂职共享网络。实际工作中，挂职工作常常被碎片化，甚至遭到漠视，这其中既有部门利益思想作祟的原因，也有管理壁垒导致障碍的缘故。因此要在组织系统、引派双方中树立“一盘棋”的系统思维。一方面要实现挂职成果的资源共享。挂职工作并非干部教育一家之事，它是整个组织工作的有机因子，只有与组织工作其他口项形成了合力，才能突显其价值。另一方面要打通挂职人员的交流通道。挂职工作要能让挂职各方在其中找到“存在感”与“价值点”。针对选派单位不肯放及其干部不愿挂、接收单位视挂职干部为“云游客”等问题，组织部门可从挂职机制的顶层设计入手，消除接收单位与挂职干部之间“隔阂”。对所辖地域的干部互派挂职，积极试行留用机制，期满后征求双方意见，可对表现优秀的下挂干部提级留用、上挂干部调入留用，实现“挂职+交流”的并轨同行。