支部在楼栋“生根”特色在楼院“开花”

近年来，河南省信阳市浉河区湖东街道党工委紧紧围绕构建和谐社区建设，坚持“让鲜艳的党旗高高飘扬在社区、在网格、在楼栋、在群众的心坎中，最大限度地将辖区群众紧紧凝聚在党组织周围”的党建工作理念，探索由党组织龙头引领、党员示范带动、居民积极参与的共建共治共享社区楼院治理新路子，引导辖区居民积极开展特色楼栋创建活动，形成“支部建在小区、小组设在楼栋、组织就在眼前、党员就在身边、奉献就在社区”的良好氛围。

一、完善楼栋党建体系，夯实楼栋党建基础

一个楼道，一扇大门，关上门，十多户居民就是一个大家庭。如何让大家庭内的居民关系更融洽，生活更和谐，打破邻里冷漠症？湖东街道党工委以创建特色楼栋为抓手，有效破解了这一难题。一是为把党建特色楼栋工作抓细抓实，湖东街道党工委在9个社区建立起“街道党工委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级党建组织体系，把服务的“触角”延伸到楼院、楼道和家庭，打通服务群众最后一公里。二是充分发挥93名网格协管员、35名网格党支部书记、108名楼栋党小组长、124名楼栋长和335户党员中心户的作用，把党的工作延伸到楼栋，渗透到人，在特色楼栋创建工作的深度和广度上实现全覆盖。三是积极与驻区企事业单位进行牵手共建，发动他们通过财力、人力、物力的形式参与到特色楼栋创建中来，在整个辖区形成创建“一盘棋”。

二、明确楼栋党建内容，丰富楼栋党建内涵

在打造“楼栋文化”过程中，各社区积极发动党员、志愿者亮化楼道，并结合收集居民意见设计墙壁板报，用名言警句、图画等内容展示居民的最美生活、弘扬党的精神，将单调、枯燥的楼道变成精神文明宣传的新视窗、便民为民的新载体、文明创建的新阵地。一方面，加强走访，掌握居民基础信息，发挥党员先锋带头作用，引导居民参加社区文化活动，使得居民们对于楼道事务能够自我管理、自我服务，激发居民参与意识。把居住在小区内的党员、志愿者等群体纳入到打造“楼道文化”的队伍中来。另一方面，办事处联合9个社区党组织根据每个楼栋的特点、楼内住的典型人物以及楼栋的整体氛围，围绕城市基层党建、文明城市创建、社区治安综合治理、美化绿化生活环境等方面，明确各个楼栋的主题。如在三五八社区25号楼1单元的荣老人有着15年自学画画的经历，水彩画、彩铅画、水墨画一直是她的强项，部分作品还曾被收入到中央电视台《夕阳红》老年书画集中。由于作品深受邻里喜爱，社区将她所在的楼栋命名为“艺术楼栋”，并将她的部分画作在楼栋文化墙中展出，一幅幅色彩丰富、曲婉灵动的风景画成为楼栋里一道亮丽的风景线，居民们都笑称进出家门像在“画中游”，吸引诸多居民纷纷摩拳擦掌、跃跃欲试地参与到社区特色楼栋建设中来。华夏路社区有的楼栋爱心孝老的事情多，就定为孝老楼栋；有的楼栋文明氛围浓厚，就定为文明楼栋……如今，特色楼栋内堆放杂物、乱涂乱画的现象没了，居民们维护特色楼栋卫生的意识也有了显著的提升。这些特色鲜明的楼道文化成为特色楼栋创建的闪亮点，通过延展和深化活动内容，赋予了特色楼栋新的活力。

三、健全楼栋党建制度，强化楼栋党建机制

为使楼栋党建工作保持有效运转和长久活力，我们围绕“沟通、互助、温馨、和谐”主题，党员家庭和普通居民家庭，搭起一座密切联系居民群众的“连心桥”，营造起了“有话向党说、有事找党帮”的良好氛围。一是开展党员亮身份。在每个特色楼栋的入口处，均制作的有“便民服务公示栏”，上面对楼栋党小组长和楼栋长的照片、联系方式和职责进行了公示，方便群众知晓，接受群众监督。通过楼栋党员主动亮身份，让群众形成有困难找党员的意识，感受到党员就在身边。二是设立楼栋卫生制度。组织党员群众开展楼院环境、楼栋卫生整治和门前三包，明确卫生清扫时间和人员，着力解决楼道乱堆乱放乱丢乱挂、乱贴乱画等问题，使楼院及其周边环境始终保持于净整洁。三是建立楼栋星级评定机制。按照区委组织部制定的《社区星级楼栋创建方案》，由办事处和所在社区党组织组成考评组，采取日常考评、定期考评相结合的方式，进行“逐楼栋观摩，整小区推进”，对楼道党建、环境卫生、治安稳定、志愿服务等方面进行检查评比、量化打分、确定等级、分级管理，对获得三星级以上的楼栋给予一定的创建经费奖励，并优先推荐为各类评先评优人员，同时将评比结果及时在公示栏内公布，有效激发了各楼道党小组比、学、赶、超的创建热情，逐渐形成“党建引领、物业协同、居民参与”的楼栋自治氛围。

四、创新楼栋党建形式，确保楼栋党建成效

创建特色楼栋是推进支部进楼道的一种形式和载体，为充分发挥楼院党支部贴近居民的优势，使创建活动见实效，我们紧紧围绕楼栋创建主题开展活动。一是引导每幢楼居民自行建立起微信群，开展社区文化活动，使得居民们从身边的邻里熟悉起来，对于楼道事务能够自我管理、自我服务，激发民主参与意识。二是通过楼栋党小组长、楼栋长、党员中心户示范带头作用来引导居民努力做到“管好自家事、关心楼组事、参与社区事”，共同促成社区生活大和谐，提升辖区居民的获得感、幸福感，如报晓新村社区党员毛桂枝阿姨，她不仅经常爱帮助街坊邻里解决一些生活难题，还组织社区里的老年人成立了秧歌队和腰鼓队，既丰富了业余生活，又煅炼了身体，更增进了邻里间的感情。原来足不出户的阿姨们现在不仅能上台参加社区组织的文艺演出，还能走出社区，参加市、区举办的各项文体活动。三是开展丰富多彩的文体活动来凝聚群众。在创建的艺术楼栋建立文化小组，不定期组织开展书法、绘画、器乐演奏和教学等活动，贴近居民的文化组织形式，贏得了楼栋居民的好评；在创建的先锋和红色楼栋开展争做五好党员活动，号召党员们做好一个表率，带好一个家庭，交好一个邻居，管好一个楼道，当好一个宣传员，充分发挥党员的先锋模范作用。同时在社区文化广场开展“百家宴”“全民健身行，和谐邻里情”主题棋牌娱乐竞赛等活动，为居民提供了一个展示自我、交流技艺的舞台，增进了邻里间的沟通和友谊。通过围绕党建引领下的特色楼栋创建这一主线开展的系列活动，把党员服务与居民需求联系起来，使党员服务居民更直接，更便利、更快捷，最大限度的解决居民的所需所求。

截至目前，湖东办事处共打造了55个特色楼栋和1个特色商圈，通过创建，楼道内卫生状况改善了，邻里关系密切了；楼道居民的业余生活也丰富了，大家都为能生活在和谐文明的楼道里而感到高兴和自豪。湖东城市基层党建工作真正初步实现了凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的功能。