建设高素质专业化公务员队伍

统一管理公务员工作，是新时代组织部门的新任务、新职责、新使命，体现了党中央对新时代公务员工作的更高定位、更高标准。统一管理意义重大，既有利于加强党的全面领导，把党管干部原则贯彻于全过程、各方面，又有利于统筹资源，完善干部成长链条，形成工作合力。组织部门必须坚定扛起使命职责，充分发挥组织优势，扎实做好新时代公务员管理工作，全力夯实高素质干部队伍的源头建设。

突出政治建设。加强政治建设，是统一管理公务员工作的首位要求。新时代的公务员工作，最鲜明的特征就是坚持和强化党管干部原则，坚决贯彻党的干部路线方针政策，把政治建设贯穿于公务员工作全过程。借鉴运用领导干部政治表现考核考察有关做法，探索建立新录用公务员政治表现负面清单，细化政治表现量化指标，考准考实公务员政治表现，从源头上把牢政治关。统筹好党校等干部教育资源，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为公务员教育培训的首位课程，全面开展公务员政治轮训，筑牢广大公务员的政治忠诚。优化公务员考核管理方式方法，激励广大公务员忠诚干净担当，坚决做到“两个维护”。

突出宏观管理。优化宏观管理，是加强公务员队伍建设的内在需求。要树立全局思维，将公务员管理工作放到干部队伍建设整体中考虑推进，更加重视管宏观、管政策、管协调、管服务。管宏观，要着眼事业长远发展和公务员队伍建设需要，研究制定公务员队伍建设中长期规划，不断优化结构，提升素质。管政策，要及时跟进制定新修订《公务员法》配套政策法规，对接干部日常管理制度，构建起较为完备的公务员管理政策体系。管协调，要建立健全公务员局、编办等多部门沟通协调机制，合理配置人员资源，强化工作合力，发挥整体优势。管服务，要全面加强公务员队伍教育培训、考核管理、服务保障等工作。

突出专业素养。提升专业素养，是加强公务员队伍建设的必然需要。要充分发挥组织部门优势，努力调动各方面积极性，大幅度提升公务员专业素养和专业精神。坚持“干什么学什么”“缺什么补什么”，根据公务员分类管理要求针对性开设课程，举办乡村振兴、民营经济、金融管理等公务员专题研讨班。鼓励公务员参加教育培训，报考相关专业资格证书，全面增强公务员履职尽责本领。建立新录用公务员到重大项目、重点工作一线锻炼制度，既广泛选派公务员到改革发展、县乡基层、项目建设、重点工作、服务群众等“五个一线”压担磨炼，又择优选取专业化干部到金融、城建等专业性领域开展针对性培养，还要选派业务相近、意愿相符的公务员进驻民营企业精准服务，在急难险重工作中提升公务员队伍的实际工作能力，让广大公务员在干事中长本事、在历练中变老练。

突出激励约束。强化激励约束，是加强公务员队伍建设的重要保障。要严格执行职务与职级并行制度，结合本地公务员数量、单位人员分布等，出台完善差异化的考核细则。要加大及时奖励力度，明确对在处理突发事件、承担专项重要工作或特定工作(环境)中做出显著成绩和贡献的人员或集体给予奖励，进一步激发一线公务员的积极性主动性创造性。针对基层公务员工作压力大、心理健康问题不同程度存在的现状，探索建立心理健康关爱中心，实施心理健康分色预警机制，开展全方位、全过程的心理关爱。探索开展公务员道德诚信体系建设，全面建立公务员道德诚信档案，将交通违章、拖欠物业费等行为纳入公务员诚信记录，与公务员任用、考核奖励挂钩，强化公务员八小时外行为监督，树立公务员的良好形象。