甘肃通渭：“工程化”推进筑牢乡村振兴基石

　　甘肃省通渭县紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果接续推进乡村振兴战略目标，因地制宜，精准施策，采取“工程化”举措压茬推进，为乡村振兴筑牢坚强战斗堡垒。

　　聚焦政治建设，实施“凝心铸魂”工程。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，突出学懂弄通做实，进一步完善述学评学考学机制，引导广大党员学思用贯通、知信行统一。今年来，围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧盯乡村振兴、县乡换届、基层治理等重点任务需求，举办全县科级干部、村(社区)党组织书记和村(居)委会主任、副科级后备干部培训等主次培训班次11期2153人次，选派参加省市培训班10期82人次，组织参加省市网络培训班5期1528人次，推动学习教育走深走实、入脑入心。规定“4+X”主题党日活动，建立每季度首月、每月上旬召开“三会一课”、主题党日等制度，促进学习教育抓细抓实，夯实乡村振兴思想基础。

　　聚焦党建引领，实施“组织覆盖”工程。坚持以支部工作条例和农村、机关、国有企业等各领域党组织工作条例为根本遵循，根据不同领域党组织功能定位，结合产业发展规划、行业发展特点、区域地域划分等，因地制宜设置党组织，做到应设尽设、应建尽建，并研究制定党支部发挥作用任务清单，健全议事规则，推动发挥把方向、管大局、保落实的作用。深化“三建四联三带”抓党建促乡村振兴模式，建立“党组织+企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，引导党组织负责人和党员致富带头人创办领办专业合作社281家，成立产业党支部53个，通过土地流转、入股分红、吸纳就业，带动脱贫户2.9万户以上，以组织振兴引领产业振兴，以产业振兴保障乡村振兴。

　　聚焦能力过硬，实施“队伍优化”工程。建设高素质专业化人才队伍是乡村振兴的首要任务，牢固树立“突出政治标准、突出乡村振兴、突出基层一线、突出实干实绩、突出群众公认”的选人用人导向，坚持该用谁而不是谁该用，调整优化干部1次46人，提拔重用脱贫攻坚一线干部14名，储备副科级后备干部476人，全力优化乡村振兴干部队伍。深入开展村干部队伍整体优化提升行动，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人中选拔村干部，结合村“两委”换届工作，新选举产生新一届委员会委员1648名、党组织书记332名、党组织副书记127名，实现学历和年龄“一升一降”，整体功能显著提升。

　　聚焦任务落实，实施“制度推动”工程。坚持以增强党组织组织力为重点，制定《通渭县“甘肃党建”信息化平台运行积分管理办法》，充分运用甘肃党建信息化平台分级赋权、督办提醒的功能，构建县级、各党(工)委、支部“三级联动”紧密衔接的“链式督导体系”，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，以制度落实促进任务落地。制定《通渭县基层党建工作考核办法》《通渭县村级干部绩效报酬管理办法》，对村干部履职情况“季评比、年考核”，按月发放基本报酬，根据其作用发挥情况按季兑现绩效报酬，推动基层党建工作抓在经常、严在经常。严格执行领导干部请销假、经济责任审计、因私出国(境)备案管理、个人有关事项报告等日常监督管理制度，完善激励保障机制和容错纠错机制，加大提醒函询诫勉力度，以常态化的监督管理推动乡村振兴各项任务高标准推进。

　　聚焦效能提升，实施“责任传导”工程。坚持一把手抓、抓一把手，强化县乡村“三级书记”的主体责任，健全完善党组织书记和班子成员促乡村振兴工作责任、任务、问题清单，推动各级党组织书记落实好“第一责任人”责任，班子成员落实好“一岗双责”，形成“领导亲自抓、专人具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。制定《通渭县驻村帮扶工作队管理办法》《通渭县驻村帮扶工作责任清单》《全县驻村帮扶工作任务责任清单》，进一步压实各方管理责任，加大对驻村帮扶工作队日常督查问责力度，对履职不力的驻村帮扶干部提醒2人、通报批评并取消年度评优选先资格8人、诫勉1人、召回撤换2人，推动各级帮扶干部扛牢责任，履职尽责。