江苏姜堰：突出“三求”下好换届“先手棋”

　　江苏省泰州市姜堰区坚持早谋划、早部署、早组织，做到调研摸底、精准布局、制度建设“三个先行”，着力突出“求实问道”“求贤强链”“求严力行”，稳步推进乡镇党委换届工作。

　　调研摸底先行，在高位谋划上突出“求实问道”。聚焦渐进性摸底评估，将调研式考察与换届考察相接相融，拉长干部综合表现研判“时空”。2020年10月起，组建7个考察组分赴14个镇街，通过驻点谈话调研、走访村居企业、分类民主推荐、正反双向测评等方式，全面了解领导班子运转状况和领导干部在疫情防控、乡村振兴、项目建设、安全生产等重点难点工作中的现实表现，结合日常掌握信息，进行比对印证、分类定级，形成综合分析研判报告，做到“画准像、把好脉”。省市召开换届部署会后，姜堰区迅速行动，围绕换届职数设置、结构要求、功能配备，接续开展换届考察，综合运用调研式考察结果，绘制乡镇领导班子职位岗位分析图谱和领导班子结构分析图谱，重点研判关键岗位特征要求，查找班子结构配备短板，制订“一镇一策”方案，提出优化调整建议，为谋划换届人事安排提供决策依据。

　　精准布局先行，在结构配备上突出“求贤强链”。围绕换届结构性人选配备要求，统筹运用换届考察谈话推荐、会议推荐“双推荐”和年轻干部专项调研等方式，梳理出综合表现较优、群众基础较好、符合任职条件的年轻干部、女干部、“五方面人员”等结构性人选。依据乡镇领导班子职位岗位分析图谱和领导班子结构分析图谱，聚焦班子人员缺额、功能结构缺口、专业能力缺项，组织结构性人选开展同台竞赛、分类比选。按照“干什么，考什么”的要求，设计开放式题型，其中对于“五方面人员”，侧重考量乡村振兴的思路优不优、处理矛盾问题的能力强不强?对于年轻干部，侧重考量其对自身的认知程度、对工作的思考深度、对基层的热爱程度，结合现场随机提问，检验干部临场反应能力、应急处置能力，实现看一时与看一贯有机结合。经过综合比选、专题考察、党委研究等环节，一批结构性人选脱颖而出，充实进乡镇领导班子，进一步优化补强班子结构配备，夯实了换届人选基础。

　　制度建设先行，在离任交接上突出“求严力行”。为保证换届期间离任交接工作有序开展，做到凡离必交、应交尽交、交接有序、全程监管，姜堰区制定出台《区管领导干部离任交接实施办法》，围绕干部人事、经济责任、物品资料、重点项目等四个方面19项内容，分类制订离任交接指南，确保交接事项一目了然。人事调整后，姜堰区委组织部向离任领导干部发出《离任交接通知书》，冻结人事调整、财务审批等重大事项，规定10个工作日内填写《离任交接单》完成工作交接，同步将《离任交接纪实表》报区委组织部备案，进一步卡准了责任履行的“计量器”，做到“离任不离责，新官理旧账”，确保工作平稳有序过渡，有效助推了责任的交接、工作的接力、事业的传承，为换届后新班子开好局奠定了坚实基础。