甘肃夏河:“党建+”助推基层治理
来源:共产党员网 日期:2021-06-28 浏览量:
近年来,甘肃夏河县各级党组织始终坚持“眼前发展靠稳定、长期稳定靠发展”的思想,探索形成了“基层党建+文明村社+特色产业+十户联防”的基层治理模式,实施了一大批聚民心、惠民生的好项目、大项目,建成了一大批有特色、能致富的文化旅游标杆村和生态文明小康村,实现了贫困人口稳定脱贫、各族群众持续增收,广大群众思想转变空前、感恩意识跃升、法制思维大增、发展意愿强烈,基层治理基础持续夯实。
把基层组织建设作为第一任务。新建村(社区)党群服务中心2个,改造提升(社区)党群服务中心33个,实现了支部工作有场所,党员活动有阵地,群众服务有窗口。顺利完成村(社区)“两委”换届选举,实现年龄学历“一降一升”,不断强化基层党组织的领导核心地位,持续落实“四抓两整治”工作措施,着力引导农牧民党员发挥先锋模范作用,有效发挥新任“两委”班子、离任老村干、基层代表、联户长和调解委员会在信息搜集、治安联防和矛盾排查中的职能作用,建立选派第一书记工作长效机制,向贫困村、软弱涣散村党组织选派第一书记28名、驻村工作队员131名。建立了一个听党话、跟党走,善团结、会发展,能致富、保稳定,遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强堡垒。
把基层社会治理作为第一重点。深入开展社会治安严打整治暨扫黑除恶专项斗争,扎实开展矛盾纠纷排查化解,妥善做好信访工作,及时将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。引导全县各农牧村党组织修订完善村规民约、治理高价彩礼,号召移风易俗,改变陈规陋俗,提升农牧民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。挖掘乡土文化本土人才,组织开展跑马、藏棋、弹唱、则柔等文体比赛,弘扬传统文化,引导本乡本土人才投身乡村文化建设,不断活跃繁荣农牧村文化市场,丰富文化业态。
把特色富民产业作为第一途径。全县各行政村充分挖掘本村资源优势,大力推进“党建+特色产业(村集体经济)”,各农牧村党支部组织党员带头人、致富能手全面策划,立足资源优势,深入推进农牧业绿色化、优质化、特色化、品牌化,主打特色畜牧业、特色民族用品业、旅游商品加工业、中藏药材种植加工业、生态旅游产业及物流仓储配送产业。各级党组织加大对村集体经济的政策引导和项目扶持力度,从资金、项目、人才、技术、规划等方面给予大力支持,为12个村集体经济实体注入中央扶持资金600万元。农牧村集体经济积累达到3-5万元的村8个、5-10万元的村30个、10万元以上的村27个。
把十户联防工作作为第一方法。以基层党组织为核心,大力推进“网格”党支部(党小组)建设,健全完善“党建+网格化(十户联防)”管理机制,推动形成以行政村(学校、寺庙)为基本单位、以自然村为基本单元、以党员户为核心的“一核多元”基层治理新模式。全县共划分片区90个、划分网格504个、建立联防自管组1662个,形成了以片区长、网格长、联户长、指导员、联络员为骨干的“三长+两员”联户自管模式,推进治理触角向村、户、人全面延伸。积极落实联户长工作报酬,有效发挥其在矛盾纠纷排查、环境卫生整治、治安联防、情报信息收集等方面的职能作用,减少制止了各种不稳定因素的发生。
夏河县持续深化党建引领助推基层治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,全县上下呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民生不断改善、党风政风持续向好的良好局面。