“雁阵”齐飞引领乡村振兴

　　党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。山东省荣成市坚持以党建为引领，结合农村发展需要，推动支部建设全面过硬、书记能力全面提升。

　　教育培训为“雁阵”干事创业增能。按照“缺什么补什么”的原则，扎实开展农村支部书记教育培训工作。镇街党(工)委书记牵头召开新任农村党支部书记座谈会22次，广泛听取村党组织书记2021年思路计划、工作疑惑及问题困难。市级层面结合中心工作和镇村需要，每月举办一期“头雁讲堂”，采取专家授课、集中观摩、经验交流等形式常态化培训，目前已举办4期，涉及农村党支部书记1500余人次。对全市236名新当选的农村党组织书记，分批次安排到各镇街农业、民政、经管等站所跟班学习2个周，并聘请240名离任优秀村党组织书记成立“导师顾问团”，形成“1名导师顾问+1名村书记”的帮扶对子，手把手传授工作经验，强化规矩意识、提升解决实际问题能力。

　　资源整合为“雁阵”干事创业搭台。搭建增收平台。聚焦党支部领办合作社、土地流转规模种粮、农业社会化服务等，实施集体经济增收主题竞赛，逐村明确年度收入目标及增收措施，镇街组织召开誓师动员大会22场，新成立党支部领办合作社48家，新增流转土地6000多亩，确保年底前收入10万元以下村清零、50万元以上村大幅度增加的目标顺利实现。搭建服务平台。围绕实现群众满意，组织开展问计遍访，研究确定1472项“开门一件事”，新建暖心食堂100家。围绕民生诉求办理，召开村“两委”集中研判，压实党支部书记主体责任，目前已集中研判解决587件诉求问题，群众满意度显著提升。搭建发展平台。充分发挥农业龙头企业带动作用，以农村工作片、样板片区为依托，构建“1个企业+N个村”的发展联合体34个，实现组织联合、产业联动、成果联享，不断促进村庄发展融合与人心聚合。

　　奖惩机制为“雁阵”干事创业领航。牢牢把握“工作结果必须与干部管理精准挂钩，干好干坏就要不一样”要求，倒逼农村干部担当作为、想事干事。通过推行干部工资报酬领取比例与村集体收入增减幅度直接挂钩、设立100万元村集体增收专项奖励资金等，调动激发村干部发展集体经济的积极性、主动性。围绕发展、民生、底线3个方面，出台《村党组织书记考核办法》，科学设置“一票定优”和“一票否优”指标，对表现优秀的党支部书记进行表彰宣传，对考核排名后5%的运用监督执纪“第一种形态”处置。出台《村党组织书记问责免职清单》，从13个大方面对党支部书记工作划出“红线”，每半年进行一次评估分析，对党性政治意识不强、对工作不胜任不尽职的农村干部坚决予以免职或劝退，树立“无为者无位”鲜明导向，激活农村干部“一池水”。