乡镇干部“包村联户”激发乡村振兴内动力

　　今年以来，新疆维吾尔自治区阿勒泰市将乡镇干部“包村联户”工作机制作为干部提能力、解民忧的重要方式，通过强化组织领导、健全工作机制、压实管理责任，不断提升乡镇干部的组织力、执行力、服务力。

　　强化组织领导。以“乡镇统筹、乡分村、村分户”为原则，综合考虑行政村大小、村级力量强弱、站所人数多少及乡镇干部、村干部、工作队的工作年限、岗位类别、年龄、学历等各村实际，按照每村至少有1名乡镇党政班子成员、3-8名干部的要求，采取强弱搭配、民汉结合、以老带新等方式，建立包联干部“1+1”帮带包联机制，实现乡镇干部包村联户全覆盖。采取乡镇干部“周联月访”的方式，明确乡镇干部每周联系一次包联户、每月到村开展工作不少于10天、“八必问八必讲”等要求，围绕思想宣传常态化、隐患排查常态化、党建指导常态化等8个常态化，细化知晓思想状况、困难诉求帮扶、富民惠民政策宣讲等16项联户任务，促进乡镇干部联系基层知实情、出实招。

　　健全工作制度。实行“民情日记”“民情联系卡”、基础信息台账、入户台账“双台账更新”等措施，通过记录入户信息、发放“联系卡”、台账实时更新等，增强对群众诉求的关注度、解决力度、投入力度。建立乡镇包村联户“月述月评”制度，村党支部每月月底通过听取村干部、“访惠聚”驻村工作队、乡镇干部包联群众的情况汇报，并对本周村情民意收集、矛盾纠纷化解、重点人员稳控等情况进行分析研判，对乡镇干部进行综合排名。乡镇次月第一周召开党政班子专题总结分析会议，对群众反映问题的解决情况在乡村两级每月公示一次，对村级组织无法解决的问题集中分析研判，并协调相关部门单位予以解决，目前先后帮助群众开展实事好事256件，化解征地、劳务等矛盾纠纷18起。

　　压实包联责任。市委组织部抽调政法、信访、纪检等部门组建6支“包村联户专项工作组”，采取不打招呼、不设路线、不听汇报的方式，深入乡镇、村(社区)实地开展督查，全面掌握工作进展情况、问题处理程度以及群众满意度。乡镇将包村联户工作情况列入干部年度考核范围，将“访惠聚”驻村工作队、村“两委”及群众的意见建议作为对包村联户干部年度考核的重要依据。按照群众初评、包联干部互评、党支部综合评、乡镇党委审定的程序，对工作能力强、遵守纪律严、工作成效突出的乡镇包联干部，在评优评先、职级晋升、提拔使用等方面优先考虑。结合日常考勤、请示报告、一岗双责、督促检查等制度，对工作作风漂浮、群众意见较大的乡镇包联干部及时进行提醒谈话、“召回培训”，避免乡镇包村联户工作“流于形式”“走过场”。