激发活力促实干 能上能下“见真章”

　　“干部能上不能下，不犯错误下不来、不到退休下不来”是一直以来干部选拔任用的一大难点和痛点。为破解这一老大难问题，内蒙古自治区巴彦淖尔市以深入实施“五大行动”为抓手，不断完善能上能下、治庸治懒用人机制，推动干部“上”有导向、“考”有标准、“下”有依据、“管”有抓手，打造富有生机与活力的高素质干部队伍。

突出“上”有导向

让干部真干事的有平台

干得好的有舞台

　　树牢担当作为、狠抓落实鲜明导向，制定激励干部担当作为若干措施、干部适岗指数评价办法、政治素质考察实施意见、干部非提拔任用考核操作规程、年轻干部挂职锻炼“雏雁行动”实施方案等制度办法，开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选、苏木乡镇党委书记“乡村振兴擂台比武”活动，大力选拔敢扛事、愿做事、能成事的干部。2022年以来，全市围绕推动高质量发展、乡村振兴、疫情防控、生态保护、项目建设等重大任务提拔使用干部336人；评选“干事创业好班子”24个、“担当作为好干部”37人，进一步激励干部干事创业、担当作为。

突出“考”有标准

让干部比拼中干事担事

赶超中脱颖而出

　　坚持以发展论英雄、看实绩用干部，健全差异化考核评价体系，强化指标“过程管理”，实现平时考核与年度考核有机结合、相互补充，多角度、全方位把班子考准、干部考真、业绩考实。制定推动高质量发展专项指标考核办法，采取实地观摩、现场述职、“两代表一委员”和群众评议等方式开展“季季评”活动，对被考核单位工作完成情况进行打分排序和亮牌通报。市级层面，对工作完成好的24个旗县区、市直单位亮金牌，对工作完成一般和较差的25个旗县区、市直单位分别亮黄牌和红牌；旗县层面，对考核排名靠前的班子授予“头雁奖”“专项优胜奖”等荣誉称号，对排名靠后的颁发“红椅子”“蜗牛奖”，推动形成比学赶超、竞相发展工作局面。

突出“下”有依据

让干部“躺平”的躺不住

干事的更担当

　　重点对不担当、不作为、不适宜担任现职干部进行评判，对高质量发展专项考核多项指标连续被亮红牌或年度考核连续两年排名末位的，视情形对其主要负责人和班子成员进行组织调整；领导干部年度考核评定为不称职(不合格)等次，或者连续两年考核综合得分在同级同类人员中排名落后、差距明显的，采取调整岗位、转任职级、免职、降职等方式予以调整。受处分处理的干部影响期满后，对德才表现和工作实绩突出的，因工作需要且经考察符合任职条件的，重新选拔任用。2022年以来，因工作能力不胜任、适岗指数评价不高、关键时刻经不住考验等不适宜担任现职“下”的干部27人，让干部切实感受到“干和不干不一样”“干好干坏不一样”。

突出“管”有抓手

让干部在严管中受警醒

厚爱中增动能

　　依托干部监督智慧预警平台，构建全方位、立体式、动态式的干部监督管理体系，前移监督关口，变事后监督为事前监督，创新开展政治家访，不断延伸监督触角，发现掌握领导干部“8小时”之外现实表现，成立监管信息研判小组，完善联席会议机制，确保问题精准研判、精确定性。根据情形和赋分标准，生成智慧预警平台数据，按季度开展风险评估，设立风险预警值，划分重大、较大、一般和低风险、正常状态五个等级，实时反映全市整体政治生态、各地区各部门各单位政治生态状况和领导干部风险预警情况，实行“红橙黄蓝绿”五色预警，根据风险等级采取相应组织措施，2022年对3个单位、11名个人亮“红灯”预警，防止“小毛病”演变为“大问题”。