“四聚力四融合”开辟党建引领基层治理新路径

　　今年以来，内蒙古自治区巴彦淖尔市以建设“四型社区”为目标，通过强化“共”的意识、创新“统”的方法、优化“联”的机制，实现“组织、工作、服务、发展”四个融合，构建“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”党建引领城市基层治理新格局。

聚力组织融合，树立“一盘棋”思想

　　突破行业地域、行政级别限制，健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，明确街道“大工委”、社区“大党委”运行规则，市县两级956个机关事业单位、101个国有企业、120个“两新”组织全部纳入社区“大党委”。全市127个社区建立网格1318个，建立网格党支部354个、党小组867个，形成“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”四级党建工作体系，切实把组织链条延伸到基层治理“神经末梢”。

聚力工作融合，拧成“一股绳”攻坚

　　充分发挥街道社区党组织统揽全局、协调各方作用，建立阵地共建、资源共享、队伍共育的开放性互联互动纽带，全市127个社区党群服务中心、316个楼院活动室和135家驻社区单位、86家“两新”组织活动场所实现双向开放，打造了“15分钟便民服务圈”。深化“双报到”工作机制，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，全市1177个机关企业事业单位与127个社区结对共建，23166名在职党员深入结对社区，开展志愿服务3万余次，帮助社区居民群众解决“急难愁盼”问题4358件，实现社区基层治理“横向到边、纵向到底”无缝对接。

聚力服务融合，形成“一张网”治理

　　坚持建管用结合、线上线下齐抓，实现党建、综治、民政、卫健、应急管理等各类网格多网合一、互联互通。实行社区党组织、业主委员会、物业企业交叉任职，依托社区党组织孵化小草志愿者协会、扬帆志愿者协会、七彩虹志愿服务队、大妈帮帮团等志愿组织353个，推动志愿者“进”网格、在职党员“驻”网格、群团组织“联”网格、专职网格员“包”网格，8000余名志愿者下沉1318个网格，推动“民有所呼、我有所应”的服务高质高效。

聚力发展融合，唱响“一个调”推进

　　强化党建对基层治理、社区建设、民生服务的引领作用，制定“1+4”制度体系，明确5个牵头部门、33个成员单位抓城市基层党建工作责任，建立调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，将机关企事业单位参与社区共驻共建共治情况纳入基层党建工作考核和党组织书记年度述职评议，形成协同治理、协商共治工作体系。3个旗县区、18个乡镇街道、127个社区党组织书记领办党建引领城市基层治理书记项目，助推党建引领城市基层治理高质量开展。