湖北加强驻村干部队伍全链条管理：矢志奋斗，投身乡村振兴伟大实践

　　近年来，湖北坚持加强全链条管理，着力把驻村第一书记和驻村干部打造成一支能征善战的干部队伍，推动他们在乡村振兴一线始终保持奋斗姿态，想在前列，干在实处。

　　建强战斗堡垒、发展富民产业、深化乡村治理、解决群众困难……湖北4.26万名驻村第一书记和驻村干部团结村“两委”一班人，带领人民群众，踔厉奋发、埋头苦干，投身乡村振兴伟大实践。

精准择优挑能人

　　从摸清需求、严把人选、精准派驻入手，选优配强驻村第一书记和驻村干部。全省共选派驻村工作队1.2万支、驻村第一书记和驻村干部4.26万名。

　　省委组织部会同相关部门深入村组调研，全面摸排重点村情况。省委出台《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记的实施意见》，明确重点向脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、集体经济薄弱村、乡村振兴任务重点村、党组织软弱涣散村等“五类村”派驻第一书记和工作队。

　　坚持把政治素质好、综合能力强、敢于担当、善做群众工作等作为驻村第一书记和驻村干部必备素质和重要标准，做到有农村工作经历的干部优先、涉农部门干部优先、优秀年轻干部优先、有热情能干事的老第一书记优先。建立人选前置备案审核制度，同级党委组织部门会同农业农村及乡村振兴部门，在派出单位研究确定前，对不符合条件的或不能胜任的提出调整意见，做到了省派第一书记都是副处长以上干部，市派第一书记都是科级干部，县派第一书记都是单位优秀中层干部。

　　提高选派精准度和人岗匹配度，把党建能手选派到基层党组织软弱涣散村，把经济能手选派到产业薄弱村，把做群众工作能手选派到矛盾纠纷多的村……做到任务匹配、专业搭配。

聚焦使命压担子

　　在“用”字上做文章，推动驻村第一书记和驻村干部坚决扛起职责使命，用实际行动谱写乡村振兴新篇章。

　　强班子，带队伍。扎实推进村党支部标准化规范化建设， 认真落实“三会一课”、主题党日等制度，探索湾组党建，帮助构建纵向到底、横向到边、上下贯通、执行有力的党组织体系。两年来，驻村干部指导整顿转化软弱涣散基层党组织1847个，培养村级后备力量2.7万人，培养引进人才1.2万人。

　　稳脱贫，防返贫。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，实施易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程，做细做实防止返贫监测和帮扶工作，帮助防范化解返贫致贫风险。两年来，帮扶6.16万户18.11万人消除返贫致贫风险，脱贫人口纯收入达到14705元、较上年增长14%，28个国定脱贫县农村人均可支配收入16188元、较上年增长9.2%。

　　兴产业，助发展。充分挖掘派出单位资源优势，结合实施“强县工程”和十大重点农业产业链建设，帮助驻点村理清发展思路，选准村级主导产业，推动集体经济产业项目发展。两年来，驻村第一书记和驻村干部扶持发展村级产业项目1.7万个，推动化解村级债务44.9亿元。

　　抓治理，促和谐。运用共同缔造理念和方法，组织发动群众共谋共建共管共评共享，开展房前屋后环境整治，指导完善村规民约、管理规约，组织群众投工投劳、认领认管，落实村级重大事项决策“四议两公开”，组织群众评事说理、化解纠纷，弘扬良好家教家风，推动移风易俗。两年来，驻村工作队指导1.4万个村湾开展共同缔造，推动869个村湾办好美好环境与幸福生活共同缔造试点，帮助争取以奖代补项目4475个、资金13.57亿元。

　　办实事，解难题。结合开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，走村入户，认亲戚、结对子，帮助驻点村办好民生实事、防范化解风险。两年来，驻村干部结对帮扶群众60.82万对，入户走访1475.85万人次，协调解决民生实事24.07万件。

严管厚爱增活力

　　抓好关键环节和重要细节，让驻村第一书记和驻村干部既受到鞭策又倍感温暖，做事既有原则、有底线、有规矩，又激情飞扬、活力四射、干劲冲天。

　　常态化提醒。省委组织部定期举办驻村第一书记和驻村干部座谈会。省委常委、组织部部长每次都出席座谈会，讲要求、教方法，并深入重点村与驻村干部座谈。市委组织部和县乡党委、派出单位党组织“一把手”与驻村第一书记和驻村干部定期开展谈话，在单位机构改革、个人职务职级变动等关键时刻、特殊节点必谈。

　　实时化督查。建立县乡属地管理、单位跟踪管理、部门服务管理“三位一体”管理体系。严格绩效督查，实行县按月核查、市按季抽查、省明察暗访。开展“五查五看”，查村情及政策掌握情况，看能力素质是否适应；查支部和班子建设情况，看抓党建、带队伍是否到位；查“三类户”生产生活情况，看稳脱贫、防返贫是否到位；查村集体经济和村民收入情况，看产业帮扶、强村富民是否到位；查村规民约落实情况，看乡村治理、树立乡风家风是否到位，发现问题及时通报、限期整改。

　　规范化考核。出台驻村工作考核办法（试行），从学习政策业务、履行职责等五个方面形成考核标准；抓严抓实平时考核、年度考核、期满考核，落实奖励召回管理制度。2022年6月以来，全省召回撤换不适应、不作为的驻村干部23人。

　　制度化激励。加强政治激励，结合驻村帮扶成效考核，每年通报表扬一批、每轮评选表彰一批、定期推介宣传一批。2021年6月以来，全省选派驻村干部累计提拔重用1874人，获得县级及以上表彰5396人次。加强典型宣传，开设专栏，编印案例汇编，让奋斗者享荣誉。加强待遇保障，对驻村干部的生活补助、交通保障等8项待遇作出规定，明确驻村工作经费标准。

强筋壮骨匠心育

　　对驻村第一书记和驻村干部有针对性地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助他们在真蹲实驻中磨砺政治品质，在真帮实扶中提升综合能力。

　　全面开展驻村干部岗前培训，编制驻村政策汇编、发展村级集体经济和乡村治理工作手册，采取案例式、互动式、观摩式教学，上好“岗前第一课”。组织开展“五个一”活动，重温一次习近平总书记对第一书记的嘱咐与牵挂、印发一份履责的政策文件、开展一次面对面谈话、签订一份目标责任书、参加一次专题主题党日。

　　围绕驻村第一书记和驻村干部实操经验不丰富问题，建立“帮带导师”队伍，由上级领导、优秀干部、经验丰富的第一书记开展传帮带。

　　将驻村第一书记和驻村干部培训纳入每年干部教育培训计划，坚持省级示范培训、市级重点培训、县级兜底培训，每年至少轮训一遍。近两年，省级共举办3期示范培训班，带动全省培训驻村干部20.2万人次。围绕党建引领乡村治理等重难点问题，采取“书记讲给书记听”、“驻村干部论坛”等方式开展专题培训。