安徽合肥：“红色力量”引领基层治理

合肥市坚持以人民群众获得感来检验主题教育成色，深入推进“1+8”政策实施，加强城市基层党建，完善基层治理，让人民群众切实感受到了主题教育带来的新变化——

“红色力量”引领基层治理

基层治理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。合肥市结合主题教育，贯彻落实十九届四中全会精神，以基层党建为引领，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，不断推进城市建设，增进民生福祉。

加强基层党建打造治理“硬核”

——基本完成街道内设机构“大部制”改革；调整优化社区网格5300多个，同步健全“社区党委(党总支)—网格党支部—楼院党小组”组织体系

今年3月，家住合肥经开区莲花社区金大地时代天街的程女士，骑电瓶车不小心撞到了人，双方因赔偿问题产生争执，对方欲诉诸法律。这愁坏了程女士，“本来就贫困，还要赔偿对方，根本没钱请律师”。困难时刻，程女士想到向社区党组织求助。社区党组织在党员管理群里将她的“需求”发布，党员居民汪明浩律师看到信息后，主动与党组织联系，为程女士提供法律援助服务。后来，在汪明浩的努力调解下，双方达成和解。

“基层党组织突出政治功能，提升凝聚力、战斗力，积极为群众排忧解难。”莲花社区党委副书记刘子飞告诉笔者，主题教育中，社区探索让居民“点单”、党组织“下单”、党员“接单”，点对点、针对性服务群众，满足群众需求，不仅解决了群众难题，还砥砺了党组织和党员的初心、使命。

“加强城市基层党建是今年市委的‘一号工程’。”合肥市委主题教育办副主任、市委组织部副部长李大勇告诉笔者，合肥市以开展主题教育为契机，进一步加强基层党建工作。按照“三抓一增强”要求，大力推进街道党组织“赋权、减负、增配”，基本完成街道内设机构“大部制”改革，街道党工委统筹协调功能明显增强；调整优化社区网格5300多个，同步健全“社区党委(党总支)—网格党支部—楼院党小组”组织体系，将党建、政务服务、城市管理等功能整合起来，打造布局体系化、功能综合化的党群服务网络。

完善防控体系增强群众安全感

——合肥市群众安全感97.82%，政法满意度97.34%，实现连续5年双提升

10月8日15时30分许，合肥市公安局瑶海分局大兴派出所接到一起电动车被盗的警情。接警后，派出所民警迅速分工调阅视频监控，全方位查看案发现场周边的视频监控录像，在确认靳某有重大嫌疑后，将信息推送给巡逻抓捕组，巡逻抓捕组根据推送的信息，很快将嫌疑人抓捕归案，及时追回了被盗电动车。

“盗窃电动车、摩托车、自行车和电动车电瓶，已成为群众心中的烦心事和窝心事，直接影响着群众安全感。”合肥市公安局视频支队政治部主任谢大千说。合肥市公安局剑指时常发生在群众身边，非法侵占群众财物的盗、抢、骗等“苍蝇式”违法犯罪，努力实现“破案、案件打处”上升、“发案、群众损失”下降的“两升两降”目标，并“快速返赃”“上门返赃”，令群众拍手称快。

完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局。合肥市严格落实综治领导责任制，创新和加强市域社会治理，通过平安建设联席会议制度凝聚各方力量，持续推进平安合肥建设。今年以来，合肥市开展了打击多发性侵财犯罪、打击电信诈骗、扫黄禁赌、校园周边环境综合整治等多个专项行动，做到“靶向治理、综合治理”，实现“民有所呼、我有所应”。

“2019年，我市群众安全感97.82%，政法满意度97.34%。”合肥市委政法委相关负责人介绍，市委政法委请第三方调查机构每半年对全市151个乡镇、街道、工业园区进行安全感满意度调查，调查结果显示，群众安全感、政法满意度实现连续5年双提升。

着力共建共治建设美好家园

——合肥市80%以上的街道社区成立了“大工委”“大党委”，设立网格党支部1292个，组织开展党建项目“双向认领”和“双向服务”

干净的路面、漂亮的绿化、整齐停放的车辆，居民们惬意地在广场休憩娱乐。走进合肥市包河区太湖新村，眼之所见，很难相信这是一个回迁小区。谈起社区治理秘诀，太湖新村社区党委书记高连财深有体会地说：“着力抓党建，党组织抓党员，党员带动群众，合力建家园。”

高连财向笔者说起了社区不久前发生的一件事。太湖新村地面停车位不多，居民因停车问题常常发生矛盾，还导致乱停车，影响小区秩序。面对难题，小区党支部组织物业工作人员、小区党员、居民代表等共议共决，通过摇号方式确定地面停车位归属，成功解决了这一矛盾，促进了邻里和谐。

“党建引领，完善基层组织体系，推动居民参与，实现共建共治共享为目标。”合肥市民政局相关负责人说，合肥市80%以上的街道社区成立了“大工委”“大党委”，设立网格党支部1292个，部分区通过“党建项目超市”常态化平台、“楼宇党建”“四位一体物业管理协调联动机制”，发挥辖区内人才、技术、资金等方面的优势，共同组织开展党建项目“双向认领”和“双向服务”。党员队伍带动社区工作者队伍、社会力量，强化社区服务，激发居民参与社区治理的积极性、主动性，形成了社区治理合力。

“主题教育中，合肥市大力加强和改进基层党建工作，把党建引领城市基层治理落到实处，着力提升基层治理工作质量，在为民服务解难题上做得更细、更实、更好，取得了良好成效。”合肥市委主题教育办负责人表示。