崇明区：以晋位升级为抓手 精准动态考核基层党组织

近年来，崇明区委坚持把晋位升级作为优化基层党组织考核的重要抓手，以三年为一轮滚动实施，通过细化标准、科学分类、整改转化等举措，真正考出压力和动力。

优化定级指标，不搞“一锅煮”

坚持差异化。区分不同领域基层党组织，“量身定制”定级考评清单。对村居党组织重点考核引领乡村振兴、移风易俗、社区治理等情况；对机关企事业单位党组织重点考核参与全国文明城市创建、党员志愿行动以及联建共建等情况；对“两新”党组织重点考核扩大党员基础、理顺管理体制、加强队伍建设等情况。坚持精简化。合理归并定级考评清单指标，严格控制在4项以内。树立“从实绩看成绩”的原则，不把“定方案”“作计划”“报信息”“写总结”等台账要求纳入评分细则，加大党员群众民主测评比重，使考评清单真正成为战斗堡垒过硬与否的衡量标尺。

注重评改结合，晋级“动态化”

现场开展“一次分类定级”。采用百分制评分标准，通过基层党组织自评、党员群众测评和上级党（工）委考评相结合，深入基层开展现场评判，将基层党组织分类定级为“好”“较好”“一般”“较差”四个等次。常态落实“每年整改评估”。分类定级完成后，对评定为“好”的党组织，重在巩固提高，发挥示范带动作用；对被评定为“好”以下的党组织，通过三步法扎实开展整改工作。第一步，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，找准差距、找准原因。第二步，制定“一支部一方案”，明确整改目标、工作措施和时间节点。第三步，落实整改措施，确保每年“较好”“一般”“较差”党组织各有一定比例的晋级率。

发挥激励作用，提升“获得感”

与定向招录挂钩。把晋位升级结果与优秀村居干部定向招考乡镇公务员或事业单位人员等结合起来。近年来有50名优秀村居党组织书记先后从“好”的村居党组织中脱颖而出，进入乡镇机关和事业单位。与评先推优挂钩。规定区级及以上先进基层党组织、党支部建设示范点、美丽乡村示范村等都从“好”的基层党组织中推荐产生。近年来，先后从中培育3个市级党支部建设示范点、26个区级党支部建设示范点、13个区级基层党建教育实践基地。与书记进编挂钩。在乡镇居民区党组织书记进编考核录用文件，明确“近两年工作所在居民区支部晋位升级为‘好’”或“近三年晋位升级明显”作为书记进编的重要条件，已有11个晋位升级为“好”的居民区党组织书记考核录用为事业单位工作人员。