新田：扎“严”落“实”，厚植基层党建根基

近年来，新田县坚持从“严”字着眼，在“实”处落脚，通过分类化施策、品牌化打造、项目化管理、多元化保障的"四化”新模式，着力破难题、补短板，统筹推进各领域基层党建工作，全面提升基层党组织组织力，为加快实现“一年夯实基础，两年质量提升，三年发挥作用”奋斗目标奠定了坚实的组织基础。

分类化施策，变“大水漫灌”为“精准滴灌”

建立党组织分类管理考核机制，找准着力点，精准施策，推动基层党建工作提质增效、全面进步。一是差异指导，明确重点。针对机关、农村、非公、学校、医院等不同领域党组织的特点，制定“机关党建走前头、农村党建创特色、非公党建树品牌、学校党建提质量、医院党建出实招”的指导方针，分类提出工作任务，明确抓党建工作的重点和要求，差异化、精细化开展指导。二是分档定级，强化管理。采取“县乡联动、乡镇为主、分类把关、组织备案”的方式，结合各领域党组织班子合力、队伍建设、作用发挥等情况，将全县867个党组织划分为先进、一般、后进3个档次，采取派驻干部、典型带动、重点扶持等措施进行软弱涣散整治，推动10个软涣村2个软涣社区党组织、8个后进党组织转化提升。三是星级评定，激发动力。分领域制定星级评定标准，根据领导斑子、工作机制、中心任务等内容细化量化考核指标，每年底通过组织申报、县乡联评、部门联审、部会联议的程序确定星级，给予“五星”“四星”党组织授牌并发放一定经济奖励，推动各领域党组织比学赶超、晋位升级。

品牌化打造，变“一枝独秀”为“春色满园”

坚持围绕中心、服务大局，突出抓创新创特色、抓重点出亮点，推动基层党建活力竞相迸发。一是培育特色载体。开展“三亮一争”活动，围绕全县基层党建的“关键点”“症结点”，着力推进各领域党建工作品牌化建设，创设出农村党建“四个引领”、机关党建“四化工作法”、非公党组织与企业共成长、公益协会党建联姻行动等一批特色载体，破解新形势下基层党建难题。二是创建“样板”支部。从各领域筛选若干个党支部作为示范点，开展阵地、班子、党员、活动、制度“五位一体”标准化建设，打造出龙泉镇青龙村“三亮一争”示范支部、大坪塘镇大冲村“三会一课”共享课堂、县检察院“强哥说法”教育平台、个私协会“党建+公益服务”等一批可复制、可推广的支部建设“样板品牌”。三是实施“出彩”项目。开展“一镇一品牌、一村一特色、一支部一亮点”创建活动，在各领域党组织分别选树1个以上示范支部，每个支部确定1个党建“出彩”项目，通过清单式管理、常态化跟踪、目标性考核，抓点促面、由点及面，每月轮流在各乡镇召开“基层党建乡村论剑”现场观摩会，力促“点上结果、面上开花”，构建形成“各地推进，整县提升”的党建工作格局。

项目化管理，变“广种薄收”为“精耕细作”

将项目化理念引入基层党建工作，把抽象任务变为具体清单，推进基层党建各项任务落到实处。一是制定项目清单。根据年度党建工作重点任务，制定每月基层党建落实任务清单，明确党组织规范化建设、驻村帮扶、党日活动、“三会一课”、党员教育管理、发展党员等方面内容，编制项目管理工作台账，做到项目内容、完成时限、实时进度和责任人“四个具体”，并通过“新田智慧党建”实行动态管理，推动工作项目落实。二是推行指导督查无缝对接。年初县委组织部就对部里的同志分别派到各乡镇担任党建指导员，负责所派驻乡镇的党建指导工作，并与下派的同志签订责任状，全权负责所驻乡镇的党建工作指导，乡(镇)政府机关党支部每月的组织活动必须参加。各支部每个月用一天时间开展主题党日活动，这一天把当月支部需要开始的组织活动全部开展完。各村党支部开展当月主题党日活动前，所有支部书记参加所在乡(镇)政府机关党支部的主题党日活动，通过观摩乡(镇)政府机关党支部活动的开展，以此为标杆，由驻村干部和村支书回到村里按照乡(镇)政府机关党支部的模式开展村里的组织活动。三是完善考核评价。实施基层组织建设“月计划、月督促、月评分”制度，逐月细化分解项目清单和评分表，根据“新田智慧党建”项目完成情况进行逐月汇总评分并累计积分，作为年终党建考评的重要依据，对平时工作敷衍、落实不力的责任人，根据《新田县基层党建工作问责办法》给予问责，倒逼责任落实。

多元化保障，变”单边考虑”为“全面跟进”

落实从基层党建工作要素保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，有效凝聚基层党建合力。一是强化队伍保障。从县直机关择优选派229名干部下村担任第一书记、59名干部入企担任非公党建联络员，从乡贤能人中遴选 119名村级后备干部作为村级“党建代言人”，充分发挥优势帮助加强基层组织、培育品牌特色、扶持产业发展、协调解决困难等，有效充实基层党建工作力量。二是强化资金保障。县财政每年投人3500多万元，从薪酬、福利、补助、经费等方面，全力保障村级组织建设，实现村干部薪酬逐年增长：建立税前列支、党费拨返、党费补助、重大活动经费补助等经费保障制度，“两新”组织党组织每年最高可获4万元补助，有效保障党组织工作运转。三是强化阵地保障。实施村级组织活动场所建设“全覆盖”工程，累计协调争取资金 1250多万元，新建村部14个、整修旧村部6个。建设园区党群活动服务中心，服务辐射园区内80余家非公企业。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有制度”的“五有”标准，加强“两新”组织党组织活动场所建设，确保党员组织生活开展正常。