甘肃嘉峪关实施城市基层党建“三项行动”：社区管家，专管关键小事

近些年来，甘肃嘉峪关市坚持把城市基层党建作为“书记工程”“一号课题”，先后开展“互联共转”“红色物业”“社区管家”三项行动，探索出一条党建引领基层治理新路径。

该市打破行政隶属壁垒，深化条块融合机制，走好从“自转”到“公转”、从“独唱”到“合唱”的城市基层党建创新之路。建立市委、街道党工委、社区党委三级联席会议制度，市委落实主体责任，定期召开地企党建联席会，印发《城市基层党建“1+2+4”方案清单》，将社区下沉事项从200余条清理到80条；街道党工委落实第一责任，与20余个驻嘉单位签订共建协议，每月召开调度会议，统筹资源配置，协调解决问题；社区党委落实具体责任，与辖区单位定期开展1次主题党日、1次志愿服务、1次联席会议、1次走访慰问的“四个一”系列活动。成立31个区域化“党建联盟”，46名辖区单位负责人被选举为社区党委委员，实现机关单位从“被动聚”到“主动联”的大转变。建立“需求、资源、项目”3项清单，完善“组织共建、党员共管、要事共商、活动共办、服务共抓、资源共享”6项机制，推进社区、单位、行业党建同频共振。

嘉峪关市探索“党建+物业”工作模式，推动城市基层治理不断创新。在59个注册物业服务企业中成立14个基层党支部，依托社区两新组织党建工作站，对11名物业企业党员进行统一管理。打造3个标准化活动阵地，选派2名党建指导员，严格执行“三会一课”、组织生活“7+5”等基本制度，开展“三岗联创”主题党日活动51次。推行社区“两委”成员与物业企业管理层“双向进入、交叉任职”，吸纳3名物业企业负责人中的优秀党员担任社区兼职党委委员，17个物业企业与社区签订共建协议，开展卫生死角清理、建筑垃圾清运、占道经营治理等活动，修补破损路面，更换老旧管道。围绕组织建设、队伍建设、日常管理、服务质量、社会形象5个方面，开展“星级物业企业”评选活动，打造10个“五星级”物业企业。在疫情防控中，10个物业企业党组织充分发挥战斗堡垒作用，带动引领40个物业企业1000余名党员职工，全力配合社区修复门禁30余处，搭建卡口帐篷60余顶，完成公共区域消杀等工作。

该市构建以社区党组织为核心，以居民委员会、业主委员会、物业企业为主体的“1+3社区管家”基层治理体制。按照“一小区一支部、一楼栋一小组”组建模式，在全市各小区成立150个基层党支部，建全“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构，加强居民委员会、业主委员会、物业企业党组织建设，不断打通城市基层治理的“神经末梢”。以社区党组织为核心，每月召开1次“社区管家”联席会议，按照“明议题、听意见、拟方案、定决议、评效果”的“五步议事”工作法，协商解决辖区重大事项。社区管家成员单位组建60支调解小分队，以“社区议事厅”、社区警务室开放日、妇女之家等为平台，妥善协商解决物业服务、公共设施改造等“关键小事”800余件。全面整合“社区管家”成员单位人员力量，为全市340个社区网格各配备1名“管家”网格员，实现社会管理区域全覆盖、社情全摸清和服务全方位。疫情防控期间，300余名“管家”网格员广泛征集100余项居民急难愁盼问题，居民党员主动认领，组建95个先锋岗、34个突击队，划分责任区103个，轮班值守检测卡口，核查信息、测温登记20万余次。