黄浦区外滩街道：宝兴里旧改跑出党群服务“加速度”

黄浦区外滩街道金陵东路上的宝兴里小区，诞生了“新中国上海第一个居委”——宝兴居委会。由于房屋年代久远、人均居住面积狭小，宝兴里居民居住条件较差，很多居民还过着合用厨房、拎马桶的日子。居民要求改善居住生活条件的呼声十分强烈。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，宝兴居委被确定为市委推进旧区改造和城市更新联系点，市委书记李强亲自抓在手上，“宝兴里”所在金陵东路地块64街坊被列入旧改征收。122天，2119证居民全部签约，金陵东路(宝兴里)地块创造了黄浦区旧改居民参与度、搬迁率等“五个第一”，更创下了近年来全市大体量旧改项目居民签约完成时间的新纪录。旧区改造又逢党群服务站点转型期，站点也跑出了党群服务“加速度”，让群众交口称赞。

小站点、大平台，做细群众工作

此次旧改坚持以党建为引领，以让群众得实惠为根本，在居民区层面组建了临时党支部，临时支部打破了行政和资产隶属关系的束缚，由宝兴居民区党总支书记、党群服务站站长担任临时党支部书记，召集各旧改参与单位高效协同推进工作，及时解决居民群众需要。临时党支部由居民区、征收事务所、街道、公房管理企业等部门的党员组成，在党群服务站内，通过组织生活、主题党日等引导党员就如何在旧改工作中发挥作用开展讨论，动员党员家庭率先签约。临时党支部下设党员先锋队，由支部内年轻骨干党员组成，为居民群众、企业单位联系解决问题。党群服务站工作人员通过划片包干、分片包户，做到被征收对象家庭情况清、利益诉求清、家庭矛盾清，对排摸出的重点对象、复杂对象进行一户一档全过程情况跟踪和矛盾化解。面对群众不了解旧改政策，加强宣传，帮助解读政策；面对特殊利益诉求，借助居民互助的方式解决矛盾；面对有的共有产权人利益纠纷难以协调，积极通过人民调解工作加以化解。

老小区、新功能，做优民生服务

在推进旧改工作中，街道始终不忘老百姓的日常民生需求，以高度的责任感持续做好养老、消防、清洁家园、结对帮困等相关工作。针对辖区老人希望为老服务不断的要求，在街道和专业社会组织支持下，党群服务站在原有的日托服务基础上，开辟新的服务空间，深化“情系宝兴、乐享生活”项目，从助浴、助行等宝兴老人最需要也最困难的项目入手，提供更贴心的服务；根据宝兴里房屋特点，继续把消防工作作为一项大事，持续的抓好每周检查消防设施，确保社区消防安全，努力做到“旧改没完成，服务不停步”。此外，街道社区党群服务中心还与恒源祥、蔡同德等多家社区单位签订党建联建协议，将服务资源下沉到宝兴里，依托各方资源，在帮困慰问、结对助学等方面，共同为居民解决困难，努力做到“旧改没完成，服务不停步”。

既善听、又善为，做精社会治理

善听，善于倾听居民群众的意见需求与呼声，及时分析梳理，同时也善于把政策法规精神传递给居民。宝兴居民区党群服务站成了一刻不停的“民情气象站”，不断收集整理居民需求，做好旧改征收工作的桥梁和纽带，既为居民“代言”，也为征收“宣传”，同时当好矛盾协调的“老娘舅”。

善为，善于协调，善于攻坚克难，善于团结带领每一位工作人员全情投入到旧改征收工作中去。旧改征收只是服务工作的开始，街道社区党群服务中心还联手专业院校共同调研旧城区更新中家庭、邻里、社会关系的变化情况，为今后更好提升社会治理的精准度提供样本。目前，已在居民区党群服务站点内，增设了宝兴里历史陈列展，包括：宝兴历史沿革墙，并利用多媒体滚动播放《宝兴口述史——爱民之声》《宝兴历史纪录片》等资料片，还原样重现了宝兴里居委临时办公场所，努力将宝兴历史生动地反映出来，方便搬迁后的居民回来走一走、看一看，怀念在这里度过的岁月。在搜集整理宝兴里历史资料的同时，还总结提炼了以“一马当先的首创精神，一脉相承的为民情怀，一如既往的实干作风，一以贯之的自治意识”为代表的宝兴里精神。