泰州高港：全员全程考核增强高质量发展“新动能”

近年来，泰州市高港区坚持探索创新机制、构建考核体系，有力推动全区经济社会各项事业快速发展，荣获全省首批“高质量发展先进区”、全市综合绩效考评“十连冠”。随着中央和省、市相继出台公务员平时考核办法，为切实增强对非领导成员工作人员考核的科学性、可行性和实效性，高港区结合中央和省、市规定及工作实际，对平时考核与全员日常绩效考核工作进行优化整合，出台《高港区机关事业单位工作人员全员全程绩效考核办法(试行)》。围绕“考什么、怎么考、怎么用、怎么管”等问题，对在编在岗股级及以下工作人员绩效考核作出规定，坚持把政治标准放在首位，以省市考核为导向，激励广大机关干部实干担当，与时俱进推进“四个高港”建设，奋力当好全市高质量发展排头兵。

一、全员全程的考核体系提振广大干部“精气神”。切实弘扬高港精神，构建全员全程绩效考核体系，全力以赴把失去的时间抢回来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是明确实施范围全覆盖。考核办法实施范围覆盖了各园区、镇街，机关各部门(单位)股级及以下在编在岗公务员和事业单位工作人员，有利于各地各部门(单位)做好日常管理的统筹融合，调动全体人员工作积极性，充分发挥考核的激励导向作用。二是探索智能考核新途径。在区管干部绩效考评系统的基础上，探索打造股级以下工作人员绩效考评平台，依托对人、对事、对单位工作目标考核于一体的绩效评估系统，实现个人履职、责任单位、工作目标关联考核。三是实现资源整合大监督。构建大监督格局，区委组织部、区人社局积极发挥协助、引导、推动功能，同时，统筹整合区纪委、区督查考核办等职能监督力量，共同监督，整体监督，形成对考核工作落实情况的监督合力。

二、实绩实效的程序方法打破平均主义“大锅饭”。坚持“增速领先、份额提升”的目标追求，让考核的“标尺”更加精准，确保全区主要经济指标增速保持全市领先、进入全省前列。一是打破部门与部门之间的平均主义。围绕“经济指标比占比、常规工作比特色、上争工作比贡献、项目服务比效率”的基本要求，每年将重点工作和职能工作目标分解至各地各部门(单位)。同时，将工作目标考核与个人履职考核相结合，把单位目标分解至个人，作为其月度履职考核的主要内容。二是打破个人与个人之间的平均主义。月度履职考核作为干部绩效考核和年度考核的主要依据，其权重根据工作数量平均设定，对负有省市考核指标的考核对象设置加分项，结合个人本季度3个月履职考核得分情况及综合表现，确定季度考核等次，作为个人平时考核结果。三是打破平时与全年之间的平均主义。根据综合考核德能勤绩廉、突出考核实绩原则，主要包括月度履职考核、季度领导评鉴和年度满意度评价三个方面内容。提高月度、季度考核得分权重，月度履职考核打分权重占60%，季度领导评鉴权重占20%，年度满意度评价权重占20%。

三、统筹统揽的结果运用走活考准察实“一盘棋”。充分发挥考核的指挥棒作用，对绩效考核中表现突出的干部实施鼓励激励，树立正确选人用人导向，进一步积极营造干事创业的良好氛围。一是参考依据精准评价。个人年度考核、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等，均以绩效考核结果作为重要依据。干部晋升职务职级过程中，结合绩效考核结果与会议推荐、个别谈话推荐得票情况进行综合分析研判，作为确定初始提名人选、拟提拔人选考察对象的重要参考依据。二是双向激励鼓劲提神。注重将考核结果与“三项机制”落实、高港区“蜗牛奖”“骏马奖”评选有机融合、有效衔接，通过正向和负向激励，实现以考核传导压力、增强动力，推动广大干部主动高效履职。三是物质奖惩激发活力。结合高港区高质量发展考核评比等有关文件精神，对各地各部门(单位)排名全市领先或位次前移的给予一定物质奖励，并适当提高获奖部门(单位)工作人员绩效奖励基数，按照个人考核结果实行差别化发放。