内蒙古通辽市：“事业村官”激励基层干部争先创优

“村里盘活了闲置的村部，建设了白鹅孵化厂，年孵化白鹅30万只，现在已经形成养殖、供、销一条龙的发展模式。有了产业，村民们就有了稳定的收入来源。” 通辽市科尔沁区庆和镇永和屯村党支部书记郭春成告诉笔者。

作为村民们一致推选的“优秀嘎查村党组织书记”，郭春成享受当地事业编制工资待遇：“我从2017年开始连续两届享受事业编待遇，这是组织上对咱基层干部的信任和鼓励，我会加倍珍惜这份荣誉，当好村里的‘领头雁’，带领村民们把日子越过越红火。”

用脚步丈量民意、用心灵倾听民声、将汗水挥洒在田间地头，是通辽市全体驻村干部坚决打赢脱贫攻坚战的真实写照。他们以嘎查村屯为家、以当地农牧民为亲属，为嘎查村屯的发展带来了蓬勃的朝气和活力。为让辛苦的驻村干部不“心苦”，近年以来，通辽市为进一步激励嘎查村干部争先创优，探索开展从优秀嘎查村党组织书记中选定享受事业编制工资待遇人员工作。

从“正反两个方向”严把选聘标准。把政治素质过硬、道德品质优秀、工作成绩突出放在首位，把村民“满意度”“富裕度”“和谐度”作为硬杠，明确选聘人员标准。把政治素质差、组织动员能力弱、受过刑事处罚或党纪政纪处分、鼓动或参与非正常上访等列入“负面清单”，实行“一票否决”，严格把好选聘人员“入口关”，切实把“看摊守业”无所作为干部排除选聘范围，让恪尽职守、干事创业的干部看到希望。

在选定程序上，让群众当好“监考官”。以旗县区为单位，成立选定工作领导小组，采取嘎查村党组织书记自愿申报，苏木乡镇党委、旗县区委组织部资格联审，苏木乡镇党委召开全体干部职工会议民主商议确定初步人选。选定工作领导小组对初步人选集中进行经济责任审计、广泛征求意见，确定推荐人选，再通过民主测评、谈话了解、随机走访等形式深入基层考察推荐人选。在此基础上，旗县区党委召开常委会确定选定人员，确保选优、选准享受事业编制待遇人员。

积极引导嘎查村党组织书记树立比学赶超的竞争意识，让更多想干事、会干事、干成事的“领头雁”脱颖而出。在原有专项选聘的基础上，将嘎查村党组织书记发展集体经济的表现和成效，作为选聘的重要依据，并结合争创“五面红旗嘎查村”等重点工作，为嘎查村干部干事创业搭建平台，同时获得并保有三面及以上“红旗嘎查村”的党组织书记可直接列为享受事业编制工资待遇人员。

同时，为防止嘎查村党组织书记当上“事业村官”后“混位子”“守摊子”，对享受事业编制工资待遇的嘎查村党组织书记加强管理。通辽市明确，在换届中落选以及因个人原因擅自离职、被苏木镇党委免去党组织书记职务、个人主动辞职、在任上触犯党纪国法、组织部门年度考核评价为不称职，以及对增加农牧民收入等公开承诺没有兑现、群众满意度测评不满意率超过30%的，出现上述任何一种情形的，直接予以解聘。对被选定人员年满60周岁且正常离任的，按苏木乡镇事业编制退休人员标准理顺工资待遇。

据了解，截至目前，全市共有81名优秀嘎查村党组织书记享受事业编制工资待遇，有力地调动了嘎查村干部的工作积极性。