江永：“建、管、用、育”一体化打造群众满意党群服务中心

近年来，江永县坚持“建、管、用、育”一体化思路，以党建为引领，不断推进农村(社区)党群服务中心建设。至目前，全县共投资2亿元，建成112个集服务、管理、展示、教育于一身的开放式、多功能的农村(社区)党群服务中心，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

标准化“建”

一是在选址方面，根据不同类型的中心建设的用地要求合理选址，既防止原有村级活动场所的浪费，又能满足农村经济社会发展的需要,还能充分照顾各自然村的远近，尽量方便群众办事。二是在规划方面，重点突出建筑面积达标、功能设置科学、结构布局合理。严格按照“八室两中心一广场”，严格按照村落的大小、用地的范围、服务半径和服务人口等因素，按普通型(建筑面积500平方米左右)、标准型(建筑面积800平方米左右)、示范性(建筑面积1200平方米左右)进行建设。三是在设计方面，新建及改扩建的农村综合服务平台统一标识标牌、统一外观设计，做到全县党群服务中心建设标准、风格基本保持一致，并结合我县党建元素、风土人情、民俗文化、乡村旅游等实际，因地制宜，结合实际，做到“一村一规划”、“一村一方案”。

规范化“管”

一方面做到“有人管”。明确专人、细化责任抓功能室管理，每天安排两名村干部或驻村干部值班，做到村民办事有人接待，向村民开放图书室、健身室、棋牌室、电教室等场所。同时创新管理模式，在9个乡镇开展村(社区)干部“轮流值班制”转为“上班制”试点工作，所有村支“两委”成员于周一至周五按作息时间正式上班，双休日、节假日每天至少安排1名村干部坐班。另一方面做到“有章管”。结合实际探索实行请销假制度、人事档案管理制度、村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励”结构报酬制度、干部日常值班登记制度等13项制度。建立完善管理运行、场地使用、安全保障等制度，每个中心做到“活动有组织、台账有记录、制度有更新、场地有管理”。

常态化“用”

围绕党员和群众生产生活需求，把有关部门服务窗口下移到村、社区，推行“一站式”服务、“一门式”办理、“最多跑一次”改革。一是抓事项下放。积极推进行政权力、公共服务事项下沉，精细化梳理204项乡镇权力事项和公共服务事项、41项基层服务高频事项，制定并公示“江永县乡镇社区(村)政务服务事项清单”。二是抓服务水平。组织专业人员对全县9个乡镇、112个行政村进行“手把手式”业务培训。通过党建引领，提高政治站位，强化服务意识。掌握操作系统，疏通操作流程，把握关键节点，解决疑难杂症，补齐短板弱项，提升业务能力，提高办事效率。三是抓督查考核。将推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作纳入2020年全面加强基层建设和基层党建工作重点任务，健全沟通协调机制，加强各单位之间的联系对接，定期调度工作进度，及时协调解决存在的突出问题。

特色化“育”

一是成立党校教学点提高党员素质。挂牌建立112个乡镇党校村级教学点，围绕党的基本理论、党的路线方针政策、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、基层治理、农村惠民政策、农村实用技术等方面，开展“点菜式”培训。目前，开展培训6期，培训2300余人次。二是开展文化活动丰富群众业余生活。在党群服务中心组织开展村民看得见、摸得着的宣传教育和文化体育活动，各村举办“村晚”等文艺宣传演出120余次，大大丰富了广大群众的业余文化生活。三是开展宣教活动提升宣教实效。以喜闻乐见的形式，经常性地开展“上接天线、下接地气”的活动，做到各活动室“常开常新”、各尽其用，提高党员群众的参与度，确保党员群众服务中心用起来，活起来。去年以来，举办建设美丽乡村、做人与社会公德、健康教育等“道德讲堂”30余期。