柳州市三江侗族自治县：探索“小支部大联盟”举措 破解小微支部“边缘化”难题

随着党支部规范建设的不断深入，导致部分机关小微支部在组织开展“三会一课”、主题党日等党内组织生活过程中，难免出现组织生活形式单一、活动氛围不强、活动开展难和作用发挥难的“边缘化”问题。2020年以来，柳州市三江侗族自治县以提升党建工作质效为理念，实施“小支部大联盟”党建模式，有效激活小微支部组织生活内生动力。

组织联建

在保持原有党组织隶属关系不变的基础上，按照区域相近、行业相关、自愿结合的原则，通过打破界限、组团共建的方式，将党员人数在10人(含10人)以下的县直工委、团县委、县妇联等16个小微党支部组成5个“联盟支部”，从而解决了小微支部规模小、资源少、影响力弱等问题。建立横向贯通的组织网络，共同开展组织生活25场次，有效促进支部组织生活制度化、经常化、规范化、实效化，确保党的声音、从严治党要求，及时有效地传递到这些党组织的“神经末梢”。

党员联育

打破党员发展的支部界限，制定完善的党员培养和人才培育计划。以“党员交叉培养”为抓手，积极协助联盟内成员单位做好党员发展工作，实现人才培养和党员培养质量共同提升。“小支部大联盟”开展以来，县直工委以联盟观察员身份参与各联盟活动，负责加强与各联盟交流沟通，通过指导小微支部实施“党员联育”，共培养入党积极分子6名，发展对象3名，有效解决了小微支部发展党员难的问题。

活动联办

各联盟支部组建成立后，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，充分发挥联盟内党建资源优势，采取各联盟支部书记联席会议统筹、联盟支部具体负责、党员积极参与的方式，由联盟轮值负责人召集召开联盟议事会3次，集中讨论决定联盟重要事项5项，研究制定联盟活动计划8个，统筹开展联合党课、专家讲座、社会实践等特色活动13次，打破以往读读文件、集中学习等“不受欢迎”的活动方式。

资源联享

依托联盟内阵地建设较为完善的基层党组织及经验丰富的党务干部、善于组织党课活动的优秀人才等资源，设立党建活动基地，通过搭建“互动平台”，实现基层党组织阵地、人才和经验等优势资源有机整合、统筹利用、共同分享，切实发挥“小支部大联盟”的党建资源集聚效应。如“小支部大联盟”成员单位县委史志研究室，充分利用本单位有利资源，组织全体联盟成员党支部党员到林溪镇科马界红色教育培训基地开展“重走红军路·重温革命情”红色教育活动达35次、受教育党员120余人次。

纪律联抓

建立完善督查考核机制，及时调整机关党建目标考核范围和权重，将各联盟支部开展活动情况纳入年终机关党建目标责任考核范畴，同部署同推进，同检查同考核，确保活动取得实效、不走过场。建立健全联盟会议工作制度，由参加联盟各单位党组织负责人为第一责任人主推主抓。实行轮值书记制度，轮值书记负责引领联盟支部内定期开展研讨11场次，帮助联盟支部解决难题7件，有效促进机关(事业)单位小微支部党组织把工作落实在日常、抓在平常，达到“1+1>2”的规模效应。