云南大理银桥镇：“五抓五促“增强党建活力

　　今年以来，云南省大理市银桥镇围绕“基层党建提升年”的工作要求，以规范化建设为抓手，以切实转变作风为突破，通过扎实开展“五抓五促”活动，重点整治机关党建“灯下黑“、“两张皮”等顽疾，着力打造高效、廉洁、服务机关，为顺利推进农村宅基地制度改革、集体产权制度改革、农民住房财产抵押贷款、统筹城乡发展等国家和省级改革试点工作提供了坚强组织保障。

　　抓学习，促进思想提升。坚持把思想教育作为首要任务，通过精制计划、创新方式、查验成效，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。镇机关党总支牵头精心制定学习计划，精细划分学习目标和任务，明晰学习时限，各支部按照机关党总支制定的季度学习计划开展学习。坚持理论讲授与现场授课相结合、传统授课与新媒体自学相结合，机关58名党员全部订阅“云岭先锋”、“苍洱党建”微信公众号，支部搭建微信学习新平台，实现“指尖学习”常态化，并以正反面典型和案例教育来警醒和激励机关党员。每名党员定期自学并撰写读书笔记，支部定期查阅学习笔记，作为党员积分和年度民主评议的重要依据。

　　抓关键，促进示范带动。紧盯党员领导干部这个“关键少数”，镇机关党总支为13名科级党员领导干部列出抓党建“责任清单”，要求其带头执行“三会一课”制度、带头深入挂钩村参加组织生活、带头参加理论中心组学习研讨，并进行全程记录，没有完成的由镇党委书记监督进行“回炉”。选优配强机关总支、支部支委委员，按时按程序换届，选举镇党委委员、宣传委员任党总支书记，3个重要科室负责人为党总支部委员并兼任支部书记，结合党建重点工作分季度进行业务培训，夯实机关党务工作基础。设立9个先锋岗位开展党员先锋岗创建活动，通过季度评定、年度考核认定、强化结果运用，在镇机关营造了比学赶超的良好氛围。

　　抓问题，促进制度完善。坚持问题导向，建立党建工作巡察督查制度，年内对镇党委所属各党总支部开展2轮组织工作巡察;每月由镇组织人事办牵头，专项督查各党支部抓基础党务工作情况，形成报告反馈党总支部，对存在问题责令限期整改。实施支部“全面体检”行动，科学制定体检指标，通过支部自检、党员群众助检、上级组织评检、公示检查结果4个步骤，形成“体检报告”，建立“问题墙+回音壁”制度，接受群众监督，及时反馈整改情况。严肃党内组织生活。分层次按期开展民主生活会和专题组织生活会，对照合格党员标准、开展洱海保护治理等扎实开展批评和自我批评，真正起到红脸、出汗，治病救人的效果。

　　抓作风，促进服务意识。按程序严要求召开民主生活会，镇党政领导班子带头深入查找自身作风方面存在的问题，及时开列“问题清单”“责任清单”，制定整改措施自觉接受监督。大力整治机关“庸懒散慢玩浮”的不良风气，制定镇机关干部《上班签到制度》《值班制度》等，镇纪委每周不定时对机关干部职工在岗和尽职履责情况进行明察暗访，对违反规定的予以严肃处理。机关党员带头执行“八项规定”和“六条禁令”，党员干部每星期至少深入挂钩村1次，开展调查研究，收集民情民意，认真接待和办理群众来信来访。

　　抓结合，促进科学发展。将党建工作与中心工作有机结合，实现同频共振。在洱海保护治理中全面落实机关党员包村挂钩联系制度，将机关58名党员分配到8个挂钩组，定期进村入户宣传保护治理的政策法规，引导群众转变生产生活方式，督促、推进土地流转、化粪池建设、库塘系统建设等工作。在脱贫攻坚中强化点对点“挂包帮”，每名机关党员点对点联系帮扶至少1户贫困户，定期深入村组和农户家中，开展贫情分析、动态识别等工作。在文明城市创建中不断丰富创建载体和形式，机关党总支对标文明城市创建各项指标要求，大力开展社会主义核心价值观宣传、节俭养德、文明餐桌、文明用语等活动，党员带头执行，党员群众互相监督、提醒，让文明之花在镇机关落地生根，镇机关连续两届被命名表彰为州级文明单位、三次被评为市级文明单位。

　　该镇通过机关党建“五抓五促”，使得机关的工作作风、服务意识明显提升，有效推动各项改革试点工作，其中，大理市作为云南省唯一的国家农村宅基地制度改革试点县市，该镇阳波村在市内最早开展宅基地调整集中规划定点审批试点，取得较大成绩并得到上级认可。