疫情防控期间办文如何更安全高效？

　　公文办理工作有着联系上下内外、服务保障运转的“枢纽”作用。各地方、各部门办公厅(室)面对新冠肺炎疫情防控新形势，优化公文办理流程，强化安全保障措施，力争提供优质服务，确保政令高效畅通。我们整理了部分办公厅(室)在疫情防控中办理公文的举措做法，与大家分享。

　　广西壮族自治区党委办公厅文电处：在“快准实”上下功夫 提供优质高效文电服务

　　新冠肺炎疫情发生以来，办公厅严格按照“科学、精准、有序、高效”要求，全力提供优质高效文电服务。具体着眼于三个方面。

　　“快”，提高运转效率。第一时间启动应急预案，组建办文、机要、收发、档案、文印小组，实行全员24小时轮班、AB岗工作制度。第一时间办理习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示，确保党中央系列重要部署及时传达到基层。迅速启用自治区党政机关电子公文传输与处理系统，与各设区市和自治区170多个部门实现网络双向公文传输，减少人员交叉感染风险，缩短公文流转时间。在办文系统新增新冠肺炎疫情防控数据登记录入端口，开通疫情文电办理快速通道。建立文电挂件督办制度，对疫情文电优先办理、即到即办，提高收文、审核、送审、反馈环节运转效率，使用办公厅非密业务办公平台及时向有关单位发送提醒短信，保证全区疫情防控指令上传下达畅通高效。

　　“准”，提高保障水平。突出点对点服务，主动对接、靠前服务，特别是协调做好自治区疫情防控指挥部通信保障，架起自治区党委和指挥部之间的“桥梁”，确保疫情文电优质高效、快捷安全传递和运转。突出精准参谋，对自治区党委领导有关疫情文电的批示进行认真研究，紧跟领导工作思路，提高拟办意见精准度，对疫情文电第一时间与指挥部及相关单位充分交换沟通意见，精准研究提出拟办意见。突出精准传达，创建领导批示通报《新冠肺炎疫情防控专刊》，及时通报领导批示，共编辑23期，印发各相关方面推动落实，对领导关注事项建立台账，密切跟进、及时反馈，形成抓落实工作闭环。

　　“实”，提高服务效能。实行双人推校、多人轮校模式，严把政治关、政策关、文字关、数据关、格式关，对存在问题的件及时与来文单位沟通修改完善。健全完善“两办”协同高效办文工作机制，强化沟通联络、会商联审，用制度机制堵漏洞、提效能、强质量。加强疫情防控、复工复产中发文统筹管理，采取源头把控、前置审核等措施，严格发文依据、发文规格，探索合并发文，精简向下发文、向上报文报表数量。建立全过程、全链条动态跟踪机制，实时监测公文签批状态和流向，做到动态可控、流向明晰、数据可查。做好文件收集整理，系统、完整地保存疫情防控工作资料，做到有档可查、归档备查。

　　贵州省委办公厅文书处：迅速反应预案式推进 协同作战无缝化衔接

　　大年初二，文书处立即调整值班计划，全处人员从假期模式迅速转变为“战备”模式，以“战时”状态投入工作，24小时随叫随到，确保习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示第一时间接收办理，确保党中央及中央应对疫情工作领导小组重要决策部署第一时间接收办理，确保省委关于疫情防控工作的指令第一时间通过公文渠道发送全省。

　　疫情防控工作开展以来，公文来文渠道多、内容杂、时效性要求不尽相同，结合实际情况，及时总结前期经验，制定抗疫公文快速运转预案。预案根据“四象限工作法”，将相关公文分为“重要且紧急、重要但不紧急、不重要但紧急、不重要且不紧急”四类，从高到低进行优先度划分，明确办理时限并分类处理。同时，结合省疫情防控工作领导小组各工作组职责分工，分类制定拟办意见送签模板，迅速将中央和省委关于疫情防控各方面要求精准送达各工作组组长和牵头单位，确保疫情防控公文运转忙而不乱、忙中有序。

　　省委发出《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的紧急通知》后，与各市(州)党办及疫情防治高度相关的省直部门对接沟通，按照重大事项必须请示报告的要求，实行疫情防治情况日报告制度。将各地各部门日报告情况审核挑选汇编成册，每晚8点前线下线上同步报送领导参阅，便于领导第一时间了解掌握全局情况。

　　在疫情防控相关公文运转工作中，保持与省委办公厅会议服务处室的信息共享，确保省委第一时间学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中央决策部署；与省疫情防控工作领导小组办公室、省政府办公厅及省卫生健康部门建立热线联系，在办理中央文件和领导批示时充分沟通，确保拟办意见简明精确、参谋到位。

　　北京市密云区委办公室：精细对待每个环节 特殊情况特殊办理

　　疫情防控中各项工作不同以往，须在各个环节重新加以考虑，精细化服务必不可少，很多经验也对今后工作有所启示。

　　收文环节推行无接触式办理，考虑到上级来文已基本实现电子化，所以针对区内各单位来文，在区委办公楼一层大厅进行交接，外来人员需测温、登记，办公室安排专人取文。办理时更加注意精细服务，对传阅文件夹等用品做好消毒，特别是对疫情类文件、简报等要单独分组，把涉及本区工作的，用记号笔、标签纸标识，第一时间将疫情相关信息送到领导手中，更好服务领导决策。

　　发文环节采取“电子+纸质”综合运用的方式，一方面，基于党委信息化系统建立覆盖全区主要二级班子单位的电子公文传输系统，对能使用电子公文传输流转的文件尽量不采用纸质件办理；另一方面，对其他单位也和收文一样，设立专门取文登记台，实施各单位错时分流取文，划定排队“一米线”，实现无接触。同时，对公文处理使用的所有计算机、存储介质和资料等进行保密排查，杜绝失泄密事件发生。

　　疫情防控期间特事急事多，可采取特事特办、急事急办的办法。以印发密云区疫情防控工作领导小组成员及职责分工一文为例，2020年1月21日北京市召开会议部署疫情防控工作后，密云区迅速成立领导小组，区委办公室特事特办，加强发文统筹协调，当夜催促相关部门完成初稿并报领导初步审核，协调区政府办公室一并办理，共同核稿签字后，次日上午呈送区委、区政府领导会签，半天时间完成会签、校对并通过电子公文传输系统分发、送印，确保全区各单位22日当天全部接收。

　　广东省铁路建设投资集团办公室：来文建台账抓要点 发文重实际减负担

　　统筹做好疫情防控和复工复产工作期间，企业的文电办理承担着指令传达、调度指挥、数据核查、信息沟通等职责。

　　办公室首先根据来文情况，分类建立台账，区分上级、地市、本级和基层四类，比如，“上级”包括疫情防控指挥部及发改、交通、应急、安全生产等管理部门，“地市”为铁路项目所在地，这样重点更加突出，便于分类办理。台账由专人负责更新，整理要素包括来文(发文)单位、标题、文号、日期、办理时限、工作要求及领导批示等，对重要文件及时标注。

　　办理中，办公室不简单追求文件传达的速度，而是侧重提出具体贯彻意见措施，并对来文来电分为“办件”和“阅件”。“办件”明确牵头领导、办理部门、时限，“阅件”则明确阅知范围。特别是对重要文电，及时进行督办，形成“集团领导明确—牵头领导负责—主办部门落实—办公室督办—限时办结销号”的工作闭环。

　　发文则坚持发管用的文。其中，上行文侧重报告重要事项或请求支持；平行文侧重协调解决问题，比如，由集团向项目所在地发文，协调解决砂石、水泥、钢筋等建设用料短缺问题，帮助项目排忧解难；下行文侧重指导、支持基层工作，比如，调研了解到基层单位项目工地采取社区化管理、每工种3至5人最小作业单元管理等有效做法，通过发文通报全面推广。

　　集团基层单位较多，办公室及时明确基层单位报文范围和时限等必报事项，不随意增加要求。对需要向基层传达的文件，采取若干同类文件综合传达的方式。同时，集团每天也需要向上级单位报送各类信息，对此，办公室整合各类报表，“多表合一”供基层单位填报，待收回后再拆解报出，有效减少基层负担。