多措并举加强干部因私出国（境）管理

　　近年来，西宁市把做好干部因私出国（境）管理作为从严监督管理干部的重要内容，认真贯彻执行中央和省市委关于因私出国（境）管理规定和工作要求，从多方宣传教育、细化备案管理、加大监管力度、严格审批把关等方面入手，不断提高因私出国（境）管理工作的规范化、制度化水平。

多方宣传教育，狠抓政策落实

　　结合组工业务大讲堂、科室长讲业务等形式，向各地区各单位组织（人事）干部集中讲授因私出国（境）业务知识，提升组织（人事）干部业务水平。通过西宁党建网、“西宁党建”微信公众号宣传因私出国（境）登记备案、审核审批、证件集中保管和纪律要求等方面内容，实现教育引导和监督管理的有机结合，让广大干部知晓因私出国（境）相关规定和纪律，让各级党委（党组）明确自己的责任和义务，确保审核把关不松懈、审批程序不缺失，推动因私出国（境）管理工作提质增效。

细化备案管理，夯实工作基础

　　将全市公务员、事业身份人员、市管国有企业工作人员、村（社区）“两委”班子成员等作为备案管理对象，全部进行登记备案。对备案人员的日常管理坚持动态调整，结合村（社区）“两委”换届、公务员考录、事业单位招聘和干部调转任等工作，及时对备案信息更新维护，防止出现漏登漏报、信息不对称等问题。

加大监管力度，规范证件保管

　　根据相关要求，由各级组织（人事）部门对因私出国（境）证件动态管理和集中保管。同时，加强与公安机关出入境管理部门的沟通联系，定期组织开展持有因私出国（境）证件情况排查清理，并结合个人事项报告查核，防逃专项治理等工作，重点整治私自持有因私出国（境）证件行为，对拒不服从组织管理或违反相关政策规定的，及时予以组织处理。对确因丢失或者因其他原因无法上交的证件，要求及时按程序予以注销。对集中保管的因私出国（境）证件实行专人管理、专柜存放，建立收集、使用及出国（境）情况纪实台账。

严格审批把关，提升监管水平

　　按照规定的审批权限，坚持谁审批、谁把关、谁负责的原则，认真核实申请人材料，严格履行审批程序，严防弄虚作假问题的发生。研究制定因私出国（境）审批工作流程图，进一步明确因私出国（境）申请条件、审批程序、工作责任及纪律要求，确保审批程序不缺位。坚持从严管理，做到“六不批”，即对违反规定申请因私出国（境）的不批、申请材料不齐全或者填报资料不完善的不批、无单位主要领导签字同意并加盖单位公章的不批、去向不明或理由不清的不批、因违纪违法或被立案调查期间等情形不允许出国（境）的人员不批、因从事保密工作或未脱离保密期限的重点人员不批。对于符合因私出国（境）条件人员，坚持做到“两问两讲”，问清楚出国（境）事由和往返时间，讲明白纪律要求和证件返还期限，确保做到审批事项事由明、责任清，让干部出的纯粹、回的干脆。