西宁市在解难题办实事中彰显主题教育成效

　　主题教育开展以来，西宁市坚持问题导向和目标导向相结合、学查改相贯通，紧盯问题积弊，真刀真枪、动真碰硬，在服务基层、服务群众中强力推进检视整改全面落实、精准落位。

　　在看变化得实惠中拓展破解难题的广度

　　“形成相互兼容的市级195项、县区级1262项‘区域通办’事项清单”“办结欠薪案件63起，为6694名劳动者追发工资7744.6万元”……西宁市通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”，在解难帮困中让广大群众真切感受到主题教育带来的新变化新面貌。

　　走进西宁市民中心政务服务大厅，前来办理业务的群众络绎不绝，各窗口一派繁忙景象。市民马生财一大早过来办理个体工商户变更手续，“以前要跑好几次，现在来签个字就行，很省事。”

　　“全面推行分级分类，最大限度利企便民。”西宁市政务服务监管局副局长高照华介绍，聚焦办事要跑多个部门、递交多次材料，“一件事”改革工作拓展面不深等问题，我市按照先易后难、分步实施原则，加快实现由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，累计精简材料140份，办理时限缩减30%，跑动次数减少40%，企业开办由3个工作日压缩至1个工作日。

　　开展党建引领“有诉必应马上办”机制创新工作，建立以万人诉求比、响应率、解决率、满意率“一比三率”为核心的考评体系，确保群众诉求事事有着落、件件有回应。建立完善首问负责制、限时办结等20余项服务规范，办理容缺受理事项7784件，推动相关部门解决不动产登记、交通出行、物业管理等群众急难愁盼问题448件。

　　在实举措准发力中把好专项整治的准度

　　“对办事拖沓、落实不力的单位和个人追责问责”“全市46个小区40489户不动产登记难问题化解”……西宁市在举一反三、以小见大中纠治整改突出问题，推动思想解放、能力提升、作风转变和工作落实。

　　把9+1专项整治作为重中之重，压实行业部门责任，对自建房隐患排查5个方面21个问题进行全面整改，全市7189栋隐患自建房已全部进行管控，销号6066栋，销号率达到84.37%。完成全市150余家预算部门单位和各县区的重点复查，完成整改问题232个，其中，共性问题208个，涉及资金6.99亿元，个性问题24个，涉及资金1.1亿元。

　　奔着问题去，对着问题改。围绕基层治理不良现象专项整治明确的12项重点任务，切实为基层干部“瘦身松绑”，立起求真务实、担当作为的鲜明导向。12个部门整合34个社区在用信息化系统53个接口，支撑25个事项116个应用场景，实现了“一次采集、多处使用”。通过城市运行管理服务平台，明确152项城市管理类事项与社区划清权责边界，建立“有诉必应马上办”职责目录，梳理市、县区职能部门职责13类3136项。

　　在心贴心面对面中彰显解难纾困的温度

　　“门口的道路平整宽敞了，环境也整洁干净了”“镇党委给咱家里通了天然气，安全方便还省钱”……主题教育开展以来，西宁市注重学用转化，各级党组织坚持“基层至上、群众第一”，将群众的“需求清单”变成“幸福清单”。

　　基层群众的衣食住行、急难愁盼，看似是小事，实则是关系社会稳定发展的大事。西宁市聚焦难点、淤点、槽点、痛点，详细梳理出便民服务、助困纾困、交通出行、就业创业等10个方面180项民生事项清单，建立问题整改台账，安排相关单位和部门作出具体安排，推动群众急难愁盼问题有效解决。

　　民生事项办的如何，基层群众感受最真切。告别漏风跑灰的塑钢窗，看着新安装的双层中空玻璃窗，家住城北区建设巷的田大妈正在跟社区志愿者分享自己的喜悦：“现在家里又干净又暖和，我这老寒腿，今年冬天再不愁了！”为解决群众关注的取暖问题，我市针对老旧楼院、集中供热没有覆盖的区域和农村进行燃气入户、保温升级改造等民生工程，实施集改分4082户，煤改电39360户，煤改气16561户。

　　找准实践落点，注重学用转化。我市聚焦群众反映相对集中的问题，指定牵头单位和责任人，画出“路线图”，避免“留尾巴”。目前，列出的160项民生事项清单已彻底解决125项，有效提升群众的幸福感、获得感。

　　在出真招用硬招中提升攻坚克难的力度

　　11月下旬，湟中区海子沟垃圾发电厂占道问题妥善解决；城西区新增托位数1631个，超额满足群众需求……在主题教育中，西宁市坚持以解决问题质效检验主题教育成效，多个“老大难”问题得到妥善解决。

　　坚持“实打实”，不搞“问题秀”。在依托“信、访、网、电”起底排查的基础上，组织各县区各部门各单位深入摸排梳理了“大通县桥电小区基础设施改造”“泰来阳光项目交房逾期”等75个长期未解决、群众反映强烈的“老大难”问题，形成了攻坚克难问题清单。

　　检视整改先啃“硬骨头”。整改过程中，我市由34名市级领导和县区主要负责人挂帅，市县两级215名党员干部组成攻坚组，“一题一策”研究制定解决方案。定期召开领导小组会议，公示整改进度和群众反馈意见，建立基层回访机制，及时收集基层党员群众反馈意见，真刀真枪、不折不扣，推动现实问题和历史问题一起解决。截至目前，已有14个问题得以妥善解决，53个问题取得突破性进展。

　　与此同时，我市还制定印发了《西宁市生态环境保护条例》《西宁市党风廉政建设责任制考核办法》《西宁市推动领导干部能上能下实施办法》等多项制度机制，在思想源头、工作作风等方面立起钢规铁纪，避免了老问题久拖不决、新问题层出不穷。（通讯员 杨玉国）