西宁市城北区“四元四色”快速精准化解群众矛盾纠纷

　　拉锯多年的物业纠纷怎么化解？如何防止邻里之间的小摩擦变成大纠纷？……今年以来，城北区积极探索打造矛盾纠纷化解先行区，探索建立“四元四色”矛盾纠纷多元化解工作机制，初步建立起以群众满不满意为导向，以“有诉必应马上办”群众诉求解决和“四元四色”矛盾纠纷多元化解为双翼的基层社会治理新格局。

　　“没想到政府会解决得这么好！”走出城北区“睦邻”物业纠纷调解工作室的大门，青海明辉物业服务有限公司经理萨某高兴地说。原来，该公司近年来因与服务小区业主在物业工作质量方面产生分歧，业主物业费用常年无法按期足额收缴，物业公司经营困难，进而再次影响到了小区的物业服务质量。该公司陆续向城北区人民法院递交15件民事起诉状，要求服务小区业主支付拖欠的物业费及采暖费，物业公司与小区业主间的矛盾愈发紧张。经城北区“睦邻”物业纠纷调解工作室研判，认为该案件诉讼执行难度大、周期长且不利于小区问题的解决，可通过“四元四色”矛盾纠纷多元化解机制有效化解，遂第一时间对接法院、司法、发改、城管等部门，组织街道办事处和社区工作人员以及物业服务公司负责人、小区业主代表召开现场联席会议，现场征集业主意见，答复业主疑虑。针对业主提出的整改建议，物业公司承诺15天内整改完成。随后在“睦邻”物业纠纷调解工作室的组织下，各相关部门与业主实地查看物业整改情况，业主代表对整改成果表示认同并同意交纳物业费，物业公司申请撤诉，与该公司有关的近200件矛盾纠纷得到了有效化解。

　　“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”今年8月，城北区在“七中心合一”的区级社会治理综合服务中心基础上，积极打造新时代“枫桥经验”北区阵地，依托区级社会治理综合服务中心升级改造，搭建“一中心两平台”工作体系，通过一个“无差别受理服务中心”贯通“12345”有诉必应马上办、社会治理综合服务两大工作平台，推动诉求及矛盾纠纷化解“一中心通办”。同时，按照“四元四色”分类分级处置原则，完善矛盾纠纷线上收集与线下排查融合、属地责任与行业责任融合、政府力量与社会力量融合的矛盾纠纷排查化解模式，将全区划为四个问题排查发现单元，有效整合网格群众、社会力量、行业力量参与问题纠纷排查，确保矛盾风险排查触手延伸到基层末梢。此外，开通“群众扫码一键报”小程序。群众诉求可一键直报区级社会治理综合服务中心，中心后台根据诉求纠纷等级调派力量开展调解。按照矛盾纠纷的轻重缓急，分为蓝、黄、橙、红4个颜色级别，特别针对疑难复杂的红色矛盾纠纷，通过各类联席会议、研判机制组织相关地区、部门积极协同化解。

　　“四元四色”矛盾纠纷多元化解工作机制运行一个多月来，全区共排查发现涉及物业服务、婚姻家庭、邻里关系、合同、消费维权、环境污染、安全隐患等12类矛盾纠纷455件，目前各类矛盾纠纷总体化解率在90%以上。