怎样写好领导讲话?

　　应国家行政学院邀请，我为国务院办公厅局处级干部素质能力提升专题培训班就“如何写好领导讲话稿”作现场点评。现将提纲发布如下。

　　1 .正确认识起草领导讲话

　　起草领导讲话，领导本人当然要亲自动手，提出基本思想，但机关也应当甚至必须参与。这主要有两方面的原因：

　　一方面，是提高工作指导的准确性、科学性的需要。领导讲话主要有三种类型：一是重要工作的指导;二是就重大问题统一认识;三是礼节性的讲话。这些讲话，如果只靠领导个人的思想、认识、知识，情况的积累和精力，显然是不够的。要想提出科学、准确的工作指导意见，机关不参与是不行的，机关参与起草领导讲话，从一定意义上讲可以说是参与决策，参与指导工作，参与领导的决策思维活动，即在决策活动中起“外脑”的作用。

　　另一方面，是提高决策效率的需要。在现代条件下，不仅领导决策需要“外脑”，决策的准确表达也需要外脑。机关干部参与起草领导讲话，可以避免领导者用大量精力考虑决策的文字语言表达等一般程序性、事务性的工作，从而提高决策的效率。这在一定意义上说，也是现代决策科学、领导科学发展的客观要求，是现代社会行政学运转的一般现象。

　　2. 领导讲话的基本特点

　　一是内容上的指导性。领导讲话往往是就重大工作的指导和重大问题的认识而发，因此，既有传达决策的指令功能，又有深化认识的理论功能。总之，要对推进工作，对深化和统一认识有指导作用。

　　二是风格上的个性。由于领导讲话是以个人身份代表一级组织发言，因此，讲话的风格、格调要与讲话领导自身的情况特点相适应。同一方面的内容，由职务、分工、经历不同的领导讲，应有不同的风格，不能千篇一律。

　　三是效果上的二重性。领导讲话是与一定会场条件相联系的文稿，因此，它既具有会场效果或直接效果，又具有文件效果或间接效果。一个好的领导讲话，必须达到二者的统一。

　　3. 领导讲话的基本要求

　　一篇好的讲话，应当满足如下几个要求：

　　一要有思想。领导讲话不仅要讲决策、部署、要求是什么，更重要的是要阐述确定这些决策、部署、要求的基本考虑和基本思想。领导讲话的指导性，从根本上讲，不在于讲话者的身份即职务高低，而在于对问题的深刻见解和说服力。一个领导讲话成不成功，对人有没有启发，对工作有没有指导作用，关键在于问题抓得准不准，道理讲得深不深，有没有超出一般的东西，也就是有没有“思想”。这里所谓的“思想”是有特定的含义，就是指对问题和解决办法的深刻见解。

　　二要实在。首先，问题提出的起点要实。要尽可能从大家关注的、熟悉的、工作中迫切需要解决的实际问题中引出讲话的主题。其次，分析阐述的角度要实。要力求阐述通俗易懂，便于被理解和接受。再次，使用的思想和语言材料要实。尽可能使用通俗易懂、明白朴实的语言，包括一些生动形象的群众评议，要力求把思想性和可操作性有机地结合起来。

　　三要准确。首先，立论要准。就是所确定的基本观点、基本结论要准确无误。其次，把握分寸要准。特别是涉及到对一些问题的判断，讲到什么程度比较妥当，要反复掂量，做到恰如其分。再者，遣词造句要准。要一字一句，反复推敲，力求准确无误，天衣无缝。

　　四要厚实。领导讲话要深刻阐述和表达思想观点，就需要从不同的角度，运用不同的材料来分析和说明，这样才能有说服力。使讲话达到丰满厚实的主要手法有：一是回顾追溯。就是讲述事物的来龙去脉，增强纵深感。二是概括全局。就是对总体情况进行综合分析，给人以总揽全局的感受。三是典型例证。就是通过实际生活、工作中的典型事例来说明问题，引起深思。四是广征博引。就是适度用古今中外一些经典性评议和典故，使人产生联想，使讲话具有丰富的知识性，以强化主题思想。

　　五要有个性。领导讲话的个性包括两层含义：一是在不同场合、不同时机，面对不同对象，领导讲话有不同的特点;二是在其他相同的前提下，不同领导讲话在表述风格(主要是语言风格)上有不同的特点。根据领导讲话的特点来承办起草是一大学问。首先，在确定讲话主题思想和基本角度时要考虑领导的特点。其次，在不影响准确性的前提下，注重语言的个性化。个性化的语言，可使人产生亲近感和可信感，而防止产生一般化和雷同的印象。在起草过程中，可采用以下几个方面反映个性的语言：一是反映领导个人身份的语言;二是反映领导个人经历的语言;三是反映领导性格气质的语言;四是反映领导讲话习惯的语言。

　　4 .写好领导讲话的重要环节

　　领导讲话产生的最佳模式，是两个结合，即领导和机关结合，起草者和执行者结合。就起草工作本身而言，有以下几个重要环节或要素需要把握。

　　一是吃透领导意图。领导讲话是领导个人意图和承办机关指导工作意图的重合。因此，不仅要体现承办机关和直接起草者的意图，尤其要体现领导的意图，而且前者必须服从后者。这就要求承办起草者善于领会、吃透领导意图。吃透领导意图，关键是和领导要有思想交流。平时多留意领导的言谈话语，最好能掌握领导的所思所想，关注重点和焦点。思想交流越密切，越深入，越透彻，起草过程就会越顺利，质量也就越高。

　　二是提高思维层次。对于讲话稿，领导交代意图往往是提纲挈领，简明扼要。对起草者来说，关键还是要能够使自己的思维和领导的想法接近，就是说能与领导在同一个层次上思考问题。这就需要对领导关注的问题焦点，领导思考问题的根据，领导处理和解决问题的思路，领导个人的思想和表述风格等，要有所掌握。这样就可以使起草的初步设想与领导的意图比较接近;对领导交代的意图做到心领神会，正确地把握住要点，乃至于提出领导已有所感或正在思考而没有表达出来的思想。

　　三是集思广益。重要讲话的起草，要尽可能广泛听取各方面的意见。对涉及到的一些重要问题，要找一些既有理论知识，又有专业知识，还有实践经验的同志来商量，请他们提出各种意见和想法，以供讨论比较。多听各方面的意见，可以使思想更深刻，论述更全面。为使讲话更加符合实际，还可以找一些直接执行的同志，尽量把讲话所提出的意见在付诸实施过程中可能出现的各种复杂情况考虑进去，从而有利于更好地贯彻执行。

　　四是善于积累。起草好领导讲话，归根结底要提高参与起草者的自身素质，尤其是要善于积累。首先要积累真实情况。把单位面上的情况都装脑子里边。其次是要积累必要的理论知识和其他方面的知识。再次要积累领导在不同场合谈的有价值的思想观点。只有平时多想、多学、多记，起草时才能思如泉涌，写出漂亮的讲话。