中央电视台记者竖起了大拇指

　　“作为一个经济欠发达的多民族地区，能够用一种创新的手段，紧紧扭住做好群众工作这条主线，主动适应治安维稳形势新变化，牢牢把握人民群众新期待，以最广大人民群众利益为念，紧紧围绕‘小事不出楼院、大事不出社区、矛盾不上交’的思路，将‘枫桥经验’本地化，这种先进的理念与做法在西北地区实属罕见，对于经济强省也有很好的借鉴意义。”2018年12月31日，专程从北京前来我市实地采访邻里牵手工程的中央电视台记者竖起了大拇指。

　　发动群众、依靠群众；小事不出村，大事不出镇；矛盾不上交，化解在基层……这些经历岁月洗礼的“枫桥经验”，因记挂着人民、承载着平安，历久弥新、充满活力，成为新时代加强和创新社会治理的一面旗帜，正如中央电视台采访组所说的，现如今，在西宁，“枫桥经验”正以邻里牵手工程的形式落地开花、结出硕果——

　　组建的231个邻里牵手“微信群”惠及辖区近15万群众；

　　由初期的公安机关“单兵作战”逐步发展为辖区各职能部门共同参与的“大兵团作战”，截至目前，通过微信群化解矛盾213起，接受群众咨询1784次，为373名外来居民办理了居住证，累计解决各类民生问题1101件……

　　直面新形势，实现新作为。近年来，西宁市公安局城中公安分局深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，以共建共治共享为目标，探索形成了党建引领、政府参与、全民共享的社会治理新格局，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　　党建引领：处处有组织，事事有党员

　　1月2日一大早，人民街派出所所长史黎佩戴好党徽，开始了工作的一天；刚刚结束对嫌疑人的审讯工作，抓紧“刨”了几口早饭，又带着社区民警赶往人民街社区去调解矛盾。这就是她每天的工作写照，孩子说她“不顾家”，居民说她“热心肠”，史黎说“我是党员”。

　　城中公安分局局长韩玉清告诉记者，为积极探索社会治安管理和基层警务工作的新机制，城中公安分局于2017年4月创新启动了“邻里牵手”工程，通过建立“邻里牵手”微信群等多种方式，为辖区居民“牵线搭桥”。

　　“党建引领，是邻里牵手工程的政治灵魂。自实施邻里牵手工程以来，我们始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，哪里有难题，哪里就有党组织；哪里有需要，哪里就有党员身，真正使党员成为邻里牵手工程的带头人、社会治理的责任人、服务群众的热心人。”韩玉清说道。

　　政府参与：群众要什么，我们干什么

　　“黄奶奶，有啥烦心事，给我讲一下呗。”2018年12月18日，人民街派出所社区民警叶西卓玛看到眉头紧锁的黄奶奶，关心地问道。

　　经过了解，叶西卓玛得知黄奶奶在半年多前因事外出，刚刚回到家的她发现可能由于气表故障，产生了一笔数目不小的燃气费。由于行动不便，黄奶奶正在为如何解决这件事情而烦恼呢。

　　群众利益无小事，群众的事要办好。了解到该情况后，叶西卓玛一边宽慰黄奶奶，一边记录在册。往后几天，她专程为这事跑了几趟，经过反复协调，终于解决了黄奶奶天然气无故产生费用的问题。

　　韩玉清告诉记者，邻里牵手工程起初是由社区民警牵线搭桥，介绍同一楼层、同一单元的邻居们相互认识，之后由民警主持召开一次座谈会，以此增加友谊，促进交流。此后，由派出所民警组建“小区邻里牵手微信群”，邀请居民加入，当居民遇到诸如噪音、消防、治安、办证等诸多问题的时候，由群里民警协调各行各业的工作人员解释和解决。

　　“随着邻里牵手工程的深入实施，去年年底，城中区各政府职能部门也参与到了这项工程之中，并积极对解决各类民生问题进行有效衔接、良性联动、互相支持，变公安机关‘单兵作战’为‘各政府单位大兵团作战’，努力协调政府各单位形成分类负责共同发力的新格局，真正实现了群众需要什么，我们就干什么，让群众真真切切地体会到了获得感和幸福感。”韩玉清说道。